提建议办议案，情系民生，关注发展

滁宁公交换乘中心建成运营，南谯路畅通工程正在实施，城北客运站主体工程完工，滁城城区养犬日益规范……这些是2016年我们身边发生的变化，这些变化背后，与人大代表提出的一件件议案、建议息息相关。

2016年1月，市五届人大五次会议上，一位位人大代表依法履职，提建议，交议案，截至大会闭幕，共交由市政府办理议案4件、建议104件。一年的时间过去，这些议案、建议办理的情况如何？记者日前获悉，代表提出的104件建议，已经解决或基本解决的78件，占75%；因受条件限制，列入计划逐步解决的19件，占18.2%；因各种原因目前尚未有效解决，已向代表说明情况的7件，占6.7%，从反馈情况来看，代表满意和基本满意率达98.7%。

建设大工业基地，实现融合发展

1号议案《关于加快推进滁州西部（定凤明）大工业基地建设的议案》    议案回顾：定远、凤阳、明光三地拥有丰富的矿产资源，然而工业经济发展却存在不足，如何立足资源，统一战略布局，实现融合发展？明光市代表团周利修等12名代表联名提出了《关于加快推进滁州西部（定凤明）大工业基地建设的议案》。

议案办理：市政府成立了推进滁州西部大工业基地建设领导小组，制定了《滁州西部大工业基地建设工作2016年度推进方案》，每季度召开专题推进会，每月调度通报任务完成情况。编制了西部大工业基地产业发展规划，推进三县市重点产业规划编制。定远、明光、凤阳三县（市）分别组织编制或修编了盐化工基地发展规划、硅基新材料产业发展规划、凹土产业发展规划，初稿已编制完成。

同时，2016年在合肥召开的滁州西部大工业基地建设专题会议，对我市加快西部大工业基地建设工作提出了八个方面重要指导意见，并提出了支持我市西部大工业基地建设的重要举措。2016年1-11月份，三县（市）共引进亿元以上项目119个，总投资254.2亿元。2016年1-11月份三地新增“政银担”试点合作业务15亿元，“税融通”贷款累计发放2.59亿元，续贷过桥贷款累计发放11.8亿元。

加快产业集聚，打造兴滁增长极

2号议案《关于设立市级战略性新兴产业集聚发展基地扶持基金及相关政策的议案》

议案回顾：建设战略性新兴产业集聚发展基地，是提升产业竞争力的切入口和突破点，也是推进调结构、转方式、促升级的强大动力。来安县代表团的人大代表郭永刚的目光就聚焦在了如何更好地推进我市产业集聚基地发展上。

议案办理：2016年，我市设立了战略性新兴产业发展引导资金，并加快产业基金设立和运作，市、县两级政府出资引导设立15只基金，总规模近80亿元。市本级天使基金、中安创业基金、浚源基金投入运作，一批战略性新兴产业优质项目得到资金支持。同时创新了资金扶持方式，全市设立“4321”政银担风险补偿基金3000万元，实现市县金融机构“两级全覆盖”。全市新能源汽车产业、绿色食品产业、智能仪器仪表产业等新兴产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业实现了较快增长。2016年1-11月份，全市战略性新兴产业实现产值565亿元，同比增长21.5%，产值占全市规上工业的22.3%，总量和增速均居全省第5位。

加强医保及新农合管理，缓解医疗负担

3号议案《关于加强医保、新农合管理工作的议案》

议案回顾：医疗保障水平虽越来越高，但人们仍普遍感觉到“医疗负担重”。因诸多原因，我市医保、新农合在运行中也出现了一些亟待解决的问题。南谯区代表团孟庆海等13名代表联名提出了这一议案，聚焦医疗问题。

议案办理：2016年，我市实施了差异化医保支付政策，促进分级诊疗落实，引导就医群众常见疾病到一级或一级以下社区医疗机构就诊。大力推进医共（联）体建设，完善分级诊疗服务网络，2016年全市共组建2个城市医联体，15个县域医共体，覆盖所有公立医院和基层医疗卫生机构。同时，促进居民医保管理方式的改变，全市已有22个社区卫生服务中心、165个社区卫生服务站（卫生院）、75家个体诊所、610家零售药店纳入医保定点，方便了参保群众在家门口看病就医。在全市范围内实施基本医疗保险付费总额控制管理；继续在二级以上公立医院开展新农合单病种付费试点工作，我市可按病种付费的种类已由2015年的51种扩大到2016年的73种。

重视保护开发，让遗址焕发新活力

4号议案《关于重视工业、历史遗址保护与开发利用的议案》

议案回顾：拥有优越的资源，却遭遇闲置浪费；立足遗址建设，却被资金土地“牵绊”困扰。市五届人大五次会议上，凤阳县代表团王兴德等13名代表联名提出的《关于请求对凤阳县明中都城国家遗址公园建设进行支持的议案》与天长市代表团郭奇等12名代表联名提出的《关于利用铜矿上部巷道发展矿山旅游的议案》，并案为《关于重视工业、历史遗址保护与开发利用的议案》，作为本次会议的4号议案。    

议案办理：对于“利用铜矿上部巷道发展矿山旅游”项目，积极开展了项目前期工作对井下拟开发巷道开展了全面摸底，为巷道旅游开发提供详实的基础技术资料；结合琅琊山景区周边情况，提出两套出入口开发方案，并对拟开发的井下负35米闲置巷道进行了综合清理整顿，架设了照明线路，整理了原康佳电视机厂两栋厂房的基础图纸资料，为规划设计提供依据。

对于“对凤阳县明中都城国家遗址公园建设进行支持”项目，目前该项目已完成明中都皇故城考古遗址公园的可研报告、土地预审等工作，已通过项目立项批复，正开展申报项目独立选址准备工作。同时注重项目谋划，先后谋划午门城台抢救性维修保护等10个项目，均已通过批准立项，8个项目设计方案已获批准，并且获得项目专项资金1亿元，目前遗址公园已建成子项工程2个，4个在建子项工程正在加快推进。 （记者卢晓东 胡文峰）