2016稳中奋进，2017砥砺前行

图为人大代表听取《政府工作报告》

2016年是“十三五”规划的开局之年，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧改革的深化之年。1月9日上午，在市五届人大六次会议上，市长张祥安一个多小时的《政府工作报告》中，声声汇聚民生促发展，字字彰显民意谋福祉。

刚刚过去的2016，非凡难忘。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人民团结奋进，克服下行压力，主要指标争先进位。预计全年完成地区生产总值1418亿元，增长9.3%左右；规上工业增加值640亿元，增长10%左右……总量指标中，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、外贸进出口和实际利用外商直接投资6项指标位居全省第一方阵。

2017年是供给侧改革的深化之年，加速冲刺总量全省第三的战鼓擂响。展望2017年，滁州要实现地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入和城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长……

展望2017，未来可期！

2016回顾篇

招商引资

引进亿元以上项目410个

2016年，新引进亿元以上项目410个，其中近海汽车、长久轿运车、国泰电动汽车、瑞能新能源汽车、沃特玛电池、天鼎丰非织造布、杰事杰新材料等10亿元以上项目超20个。

去年，新开工亿元以上项目480个，华塑二期、中联五期、龙欣新材料、众望科希盟、南方黑芝麻、福莱特玻璃等一批大项目启动建设。

谋划推进PPP项目，共有27个项目列入国家和省发改委项目库，31个项目列入市级项目库，总投资1200多亿元，已有14个项目与社会资本签约，其中开工建设9个。

深化改革

173项改革释放发展活力

2016年，滁州坚持蹄疾步稳，以解决影响发展的突出障碍、影响民生的突出问题、影响和谐的突出隐患为重点，完成173项年度改革任务。

农村综合改革全省领先。土地承包经营权确权登记颁证试点在全省率先完成；天长农村集体资产股份权能改革国家级试点成绩突出，发放全省第一张股权证，率先推出“农权贷”，获农业部肯定。

放管服改革扎实推进。政府权责清单统一省级试点扎实推进，在全省率先实行“1+X”监管模式；颁发全省第一份“五证合一、一照一码”营业执照、第一份电子营业执照。

社会事业体制改革再现亮点。医改工作获国家医改办、世界银行肯定，天长率先实施医保“三保合一”、县级公立医院改革成为全国示范。

民生保障

33项民生工程提升幸福感

持续实施33项民生工程，全年民生支出290.5亿元，占财政支出的86.8%。新增城镇就业8.2万人，超目标任务一倍多。新开工保障性住房1.1万套，建成1.7万套，货币化安置6600多户，发放公积金贷款24亿元。农村危房改造开工率、竣工率均达113%，居全省前列。精准扶贫、精准脱贫首战告捷，经过省脱贫攻坚第三方监测评估，5个重点县顺利实现4.8万人脱贫、55个村出列，超额完成省下达的年度任务。

十件实事取得成效。滁州农产品批发市场投入运营；棚户区和老旧小区年度改造任务超额完成；市植物园完成前期准备；南谯路畅通工程正在实施；城北客运站主体工程完工；出台《滁城限制养犬管理办法》；老旧电梯维护更新力度加大，在全省率先建成应急救援平台；第三污水处理厂工程加快实施；滁宁公交换乘中心建成运营；新增公交车36辆，增建公共自行车站点31个。

城市建设

50多亿实施百个重点项目

中心城市建设上，全面完成市级“多规合一”，实施重点项目100多个，完成投资50多亿元。聚力推进“四个一”重点工程，琅琊山争创5A级景区步伐加快，北大门建设工程过半，龙池街改造成效初显，南天门建设规划通过审批，农中花源等重点项目崭露新姿；清流河二期主体完工，一期提升、三期规划设计进展顺利；古城保护性改造有序进行，内城河综合治理一期工程完工、二期景观工程快速推进，南大桥、西大街桥通车，清流街、遵阳街改造启动；明湖完成24平方公里控规和城市设计工作，大坝工程、湖区土方工程等快速推进。

2017展望篇

创新动起来

年净增高新技术企业40家

坚持把创新作为第一动力，在更大范围、更广领域、更深层次推动创新，精心打造经济社会发展核心引擎。培育创新主体，年净增高新技术企业40家以上、企业研究院等研发平台2家以上、授权发明专利1400件以上。

完善创新体系。围绕“三重一创”，打造一批重点产业基地，建设一批重点产业工程，实施一批重点产业专项，加快构建创新型现代产业体系。

搭建创新平台。整合提升省级高新技术园区和产业集聚区，加快高教科创城、原创科技城、中国家电研究院安徽分院和国家电子元器件质检中心等平台建设。院士工作站力争再翻一番。

工业强起来

力争全年实现工业投资千亿

大力培育新兴产业，抓好省级智能家电基地建设、市级战新产业基地培育，力争战新产业实现产值700亿元以上。

加快改造传统产业，分行业研究传统产业提升的主攻方向和政策措施，突出产业配套、链条延伸、集聚发展，加快建设重点产业集群。实施“千亿技改”“千企升级”，落实5000万元以上技改项目300个，力争全年实现工业投资1000亿元，其中技改投资420亿元，六大主导产业产值2770亿元。

鼓励扶持企业争创名牌名标，大力提升品牌竞争力，全年新增省级以上名牌名标34个。提高产品本地配套率。实施分类指导，实现帮扶工作常态化、精准化、责任化。切实尊重、关爱企业家和企业经营者，充分发挥他们在振兴工业中的主体、主导作用。

城建快起来

建好主城区打造四个副中心

大滁城建设上，紧紧围绕“一主四副一依靠”，背依琅琊山，建好主城区，打造好全椒县城、来安县城和南谯新城、汊河新城四个副中心，在提升内部同城化的同时，呈扇面状向南京推进，全面对接南京。

深入推进“四个一”工程，力争琅琊山创建5A级景区取得实质进展；清流河综合治理三期、四期全面启动；古城依托内城河改造、遵阳街改造、北湖治理等，尽快展现古城风韵；明湖大坝确保今年汛前下闸蓄水，开工建设景观工程和路网工程，力争开工建设奥体中心等。

城南新区着力完善功能配套，推进学校、医院、菜场及邻里中心等建设，尽快形成功能齐全、人气旺盛的城市新组团。

以原创科技城为抓手，加速高铁站区开发步伐。建成琅狮大桥，打通城南新区与苏滁产业园的快速通道。老城区实施南谯北路改造，打通紫薇路，北延中都大道。启动三水厂二期扩建工程，建成第三污水处理厂。城北客运站正式启用。

家园绿起来

加快生态造林完成18.5万亩

加强生态建设，让皖东大地更绿。

大力实施“五森工程”，完成造林18.5万亩。深入开展“两型”示范创建，推进生态市县、美丽乡村、绿色社区等试点示范建设，完成42个镇污水处理项目建设，力争省级以上生态乡镇占比达50%。深入实施山水田湖生态保护和修复工程，加快饮用水源地环境综合治理，推进琅琊山山体生态修复，抓好水生态文明城市建设试点，开展清洁小流域和坡耕地水土流失整治。

顺应群众对清新空气的期待，坚持源头严防，持续开展大气污染治理。建立秸秆禁烧和综合利用常态化机制，继续加强烟花爆竹限放管理。主城区全面取缔燃煤小锅炉、淘汰黄标车。进一步加强建筑扬尘治理，力争滁城建筑施工扬尘治理率达100%。

（记者胡文峰 卢晓东）