中国人民政治协商会议滁州市委员会常务委员会关于六届一次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

各位委员：

我受政协滁州市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告六届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、提案及办理情况

六届一次会议以来，广大市政协委员、政协参加单位以及各专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，紧紧围绕中共滁州市委的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，通过提案认真履行职责，积极建言献策，提出了许多有针对性、实效性和可操作性的意见建议。

一年来，市政协共收到提案635件，经提案委员会审查，立案511件，立案率80.47%。经过承办单位认真办理，所有提案已全部办复。提案者对办理结果满意率和基本满意率达96％以上。立案的511件提案中：

（一）经济建设方面的提案89件，占立案提案总数的17.42%。委员们围绕推进工业结构优化升级，精准脱贫攻坚，发展旅游产业，提升招商实效等方面提出建议，被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益，社会反响良好。民进滁州市委“加快发展非织造新材料产业，培育新兴产业集群”提案被列为一号提案，市委书记张祥安同志亲自领衔督办。市政府成立了以常务副市长为组长的办理工作领导小组，各承办单位迅速制定办理方案，明确时间任务，建立目标调度、信息报送等工作机制。张祥安书记多次深入到相关企业进行调研，帮助企业理思路、解难题，为非织造产业发展起到重大推动作用。去年12月20日，张祥安书记亲自召开政协一号提案办理协商会，并发表重要讲话，要求深入领会新时代提案工作新要求，用好提案成果，着力发挥参政议政作用；要求各承办单位高度重视落地企业，认真研析产业前景，切实发展产业集群。无党派界别“全面统筹推进滁州市全域旅游发展的建议”，许继伟市长领衔督办，多次听取办理情况汇报，对落实提案建议、发挥提案作用提出明确要求。

（二）科教文卫体方面的提案178件，占34.83%。委员们围绕加大企业科技创新力度、统筹城乡教育资源配置、完善公共文化服务体系、优化公共卫生资源、加快全民健身事业发展等方面坦诚建言献计。民建滁州市委“建立医养结合的全方位全周期社区健康服务的模式”提案，市卫计委等承办单位认真吸纳建议，切实改进工作。

（三）政法劳动民生方面的提案141件，占27.59%。委员们围绕积极实施民生工程、推进政府购买公共法律服务、增强城市发展活力等方面提出建议。九三学社滁州市委“关于滁州市人口可持续发展的建议”，市发改委等承办单位采取编制滁州市“十三五”人口发展规划、全面实施两孩政策、推进城市人口合理集聚、完善基础设施建设、提升青年学生基数和素质等措施推动我市人口可持续发展。

（四）生态文明建设、民族宗教和其他方面的提案103件，占20.16%。委员们围绕创建全国文明城市、加快生态环境治理、加强小区物业管理、落实民族宗教政策等方面提出提案。民盟滁州市委关于“建设滁州水生态文明城市的建议”，为市水利局等承办单位在加快城镇水环境整治、推进水污染防治、提高用水效率、推进蓄水工程建设等方面提供了参考。

二、主要工作

习近平总书记关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，为加强和改进提案工作指明了方向，提供了遵循。常委会坚持在继承中发展，在发展中创新，提案工作呈现新局面。

（一）把握三个环节，提升提案质量

加强培训辅导。在市政协组织的新委员培训班上，就政协提案和提案工作进行专题辅导，使委员对政协提案的涵义、地位、作用以及怎样撰写高质量提案有了深刻认识。强化征集引导。认真编制提案征集方案，拟定参考题目，引导委员围绕市委市政府中心工作，精心选题，深入调研，提出有价值、有深度、操作性强的提案。严格立案审查。坚持会中初审、会后复审的“二审”制度。

（二）强化三项措施，提升工作效能

高层次交办。2018年初，市政协与市政府联合召开提案交办会，实行高层次交办。市政协主席会议定期听取提案办理情况汇报，分析研究提案工作。加强沟通协调。发挥提案委的桥梁纽带作用，在提案征集、办理、办复等环节，积极做好“提”“办”双方的沟通协调工作，做到交办前指导服务、办理中协调服务、办复后跟踪服务。完善制度体系。进一步推进提案办理协商办法、提案审查工作细则、重点提案遴选与督办细则等制度的贯彻落实。

（三）党政主要领导领衔督办，开创督办工作新局面

领导督办。市委张祥安书记和市政府许继伟市长高度重视政协提案工作，亲自领衔督办提案，在我市尚属首次。这是市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，特别是提案工作部署要求的重大创新。联合督办。提案委联合市委市政府督查室，组织部分委员，以听取汇报、座谈了解、查阅资料和实地查看的方式，对市公安局、市教体局、琅琊区等24家承办单位的提案办理情况进行督查，查找问题，提出改进措施。意见反馈督办。在办理过程中，提案委注重加强跟踪，通过发放《提案办理情况答复意见征询表》等方式，及时掌握办理进度和提案者对办理的满意程度。对办理不当的，督促承办单位切实采取措施，在规定时间内按程序重新办理。

各位委员、同志们，提案工作所取得的成绩，得益于市委市政府的高度重视支持，得益于各部门的辛勤付出，得益于政协委员及参加单位和各专门委员会的不懈努力。在此，我谨代表市政协常委会，向所有关心和支持提案工作的各级领导、政协委员和所有单位表示衷心的感谢！

同时，我们也应正视存在的一些不足。主要是，有的提案建议滞后，有的提案过于笼统宽泛，建议的针对性、操作性不强；个别承办单位“重答复、轻落实”的现象依然存在。在如何持续推进提案工作整体质量提高、完善提案工作制度、拓展提案监督方式方法、健全提案办理信息反馈制度等方面，还需进一步改进和加强。

三、2019年提案工作思路

2019年，市政协常委会要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示为遵循，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣市委市政府中心工作，充分发挥政协提案在推动协商民主、加强民主监督中的独特作用，不断提高提案工作水平，努力开创新局面、展现新作为。

（一）拓宽思路，力争在提高提案质量上有新进展

要围绕当前改革发展稳定中的新情况、新问题、新矛盾，聚焦民生领域和百姓关注的热点、难点、痛点问题，深入调研，提出更多有温情、有温度的提案。要积极倡导撰写集体提案，鼓励支持引导党派、团体、界别和专委会加强对提案内容的协商研究，促进调研成果转化，力争多出精品提案。要进一步提高提案质量，谋划出台提案工作提质增效意见和提案审查工作细则，以期提出更多有思考、有建议的高质量提案，让提案承办单位办出积极性、办出成效。

（二）注重落实，努力在提高办理质量上有新突破

要充分发挥提案在协商民主中的独特作用，深化提案办理全过程协商，促进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商协调互动，推动提案办理协商广泛多层制度化开展；继续完善现有办理机制，积极搭建提、办、督三方协商沟通机制；不断深化领办督办、提案办理“回头看”、联合督办等制度；优化细化考核评价指标，引导部门将提案办理工作向纵深推进。

（三）丰富形式，切实在提高服务质量上有新跨越

要提升提案工作的政治把握能力，积极探索新时代提案工作新特点、新规律，找准提案服务新方位，提升提案工作新水平；改进服务方式，拓展委员多渠道参与机制，建立群众有序参与机制，推进信息化建设，探索提案服务新途径、新措施；打造展示平台，主动加强与各类新闻媒体的联系合作，重点宣传部门办理提案的好经验、好做法，不断扩大提案工作成效。

（四）扩大公开，坚持在提升提案影响力上有新作为

要开放征题，开放协商，开门办理，进一步增强社会认知度、群众参与度。

各位委员、各位同志，中共十九大为人民政协履职指明了方向，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们在中共滁州市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强委员意识，强化履职责任，勇于开拓创新，不断开创提案工作新局面，为冲刺总量全省第三、决胜全面建成小康社会、建设现代化新滁州作出新的更大贡献！