惠民生 暖民心

悠悠万事，民生为大。民生工作向来是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶，柴米油盐、万家灯火，民生工程就是民心工程。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。一直以来，全椒县牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，确保人民安居乐业、社会安定有序，增强社会发展活力，坚定不移增进民生福祉，以人民为中心走好高质量发展之路。

为确保各项惠民政策落到实处，全椒县结合党史学习教育深学实做，高质量推进全年民生工作。截至11月底，已全面完成年度目标任务，工程类、培训类项目任务完成率116%，补助类项目按序时进度足额发放。计划投入资金20.8亿元现已全部拨付到位、同比增长19.23%，为巩固脱贫攻坚战成果，实现全面建成小康社会和“十四五”规划顺利实施奠定了坚实基础，有力促进了全县经济社会持续健康发展。

提供高质量健康服务水平

“西柏坡班、延安班、南泥湾班……我们托育园的班级名称特别突出‘红色’特征，不忘用革命传统教育潜移默化地影响着下一代。”走进米琪儿托育园，温馨温暖的园区环境、科学健康的教育理念、专业优质的育人队伍等，都令人耳目一新。

“满足家庭对3岁以下婴幼儿照护服务的需求，探索婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，扎实推进幼儿托育民生工程，是今年民生工作不可缺少和极其重要的内容。”全椒县卫健委主任胡玉屏说，“今年，县卫健委持续推进出生缺陷防治、智慧健康建设、妇女儿童健康水平提升、职业病防治4项健康卫生民生工程，进一步提升群众的满意度和幸福感。”

“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干。”广为流传的顺口溜，是群众怕生病、病不起的真实写照。哪里有困难，哪里就是牵挂。全椒县规范高效实施各项健康卫生民生工程，着力提升人民群众的满意度和幸福感。

“家门口的卫生院建得好不好，直接关系群众的身体健康。仅仅今年，全县已完成对38个村卫生室的标准化建设，乡村医生岗位培训190人，城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设都在有条不紊地开展中。”胡玉屏表示。全椒县大力推进医疗技术服务能力下沉，这些年基层医疗卫生机构所开展的技术和项目都得到不断增加，这对于提升基层医疗水平，打通医疗建设“最后一公里”尤为重要。

在出生缺陷防治工作中，全椒县大力倡导优生优育和健康生活理念，对全县符合享受产前筛查的服务对象进行摸底；智医助理项目全覆盖，推进提升各医疗卫生机构规范使用，作为基层医生助手发挥更好作用；妇女儿童健康水平提升工程，做好各项民生工程政策宣传，提高服务质量；大力推进职业病防治工作，积极构建和谐劳动关系，切实保障劳动者职业健康权益。

“健康是1，其他都是后面的0。1没有了，一切就都没有了。”没有全民健康，就没有全面小康。全椒县坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，不断筑牢人民健康的制度保障、治理保障、发展保障，让老百姓收获实打实的获得感。

织好民生工程民政保障网

中午12时许，一辆中巴车缓缓驶入全椒县社会儿童福利院，几个脸上挂着灿烂的笑容的孩子下车之后，结伴走进食堂开始享用午餐。“我们这目前有10个孩子，都在接受不同程度的教育。”院长陈义忠对未来充满憧憬，“我希望他们都能够平平安安、健健康康地长大成才，自食其力，回报社会。”“从福利院出去的孩子，有在银行上班的，有的当了护士，还有在学习服装设计……”陈义忠十分欣慰。

“弱有所扶，不仅要有物质救助，还包含生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入等多样化的融合方式，从能力、精神等多方面促进弱势群体的提升，改善他们的生活。”全椒县民政局四级主任科员侯芳介绍，县民政部门对弱势群体的帮扶，除了物质上的帮助，还引导挖掘救助对象的自身潜力，使弱势群体依靠自身力量去协调解决问题，促使“他助”成“自助”，变“输血”为“造血”，促使他们主动融入社会，提升依靠自身力量解决问题的能力。

“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”帮困济贫, 匡正扶弱, 尊老爱幼，是我们中华民族的传统美德。今年以来，全椒县民政局着重做好特困人员供养及运行维护、生活无着人员社会救助、孤儿基本生活保障、农村居民最低生活保障、困难残疾人生活和护理补贴、养老服务和智慧养老等六项重点民生工作。

7月7日，全椒县石沛镇民政办在全国儿童福利信息系统，收到来自江苏省常州市钟楼区永红街道推送的小霖与小嘉（均为化名）2名事实无人抚养儿童认定申请。经认定符合事实无人抚养儿童条件后，7月8日，县民政局快速完成审核工作，并将办理结果反馈至常州市永红街道。就这样，这一“跨省通办”孤儿与事实无人抚养儿童民生工程案例，在全椒县仅用1天就成功办结，这在全省尚属首例。

“弱有所扶”既传承了中华民族的优秀道德品质, 更是新时代中国特色社会主义发展的现实需要。值得一提的是，全椒县今年以贯彻落实“全国居家和社区养老服务改革试点”为契机，大幅提升养老服务和智慧养老民生工程制度化、信息化水平。该县将“养老服务设施建设”纳入2021年十大为民办实事项目，同时依托县养老服务指导中心推进智能化建设，为老人提供一键紧急呼救、生活状况监护、生命体征监测等服务。

近年来，随着经济社会的快速发展和民生保障的大力加强, 全椒县境内弱势群体的生活状况已经得到很大改善。“民政爱民、民政为民”，作为承担着全县民生保障重任的重要部门，全椒县民政局始终把人民利益摆在首位，积极主动承担兜底保障责任，想弱势群体之所想, 急弱势群体之所急, 用心用情用爱做好民政工作, 努力维护好弱势群体权益, 全力织好民生工程保障网。

打造智慧高效便民码

和全省其他地区一样，安康码已成为全椒人生活中的必需品。越来越多的人发现，安康码不仅能够起到网络通行证的作用，更是一个集诸多功能于一体的综合平台。一码就医，一码结算，一码通行，一码通办……在全椒，安康码渐渐成为“互联网+政务服务”的“代言人”。

一场疫情，打乱了人们的生活。一个小小的二维码，是无数开发人员努力的结果，是民生工程为民便民服务的体现。2020年，安康码应用便民工程首次纳入民生工程，主要任务建设安康码综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与安康码互联互通，推广更多场景的长期广泛应用等。在全椒县，安康码应用便民工程有序推进。

据全椒县数字资源管理局副局长庄广斌介绍，为推进安康码应用便民工程，加强新冠肺炎疫情分区分类防控，全椒县自启动安康码注册使用工作以来，各镇、各部门均已启动安康码申领和扫码工作，在全县范围内积极推广使用安康码，实行“扫码进出”“亮码通行”。截至目前，全县安康码申领量51.3万人，累计扫码核验总次数2605.8万次。

疫情防控特殊时期，安康码是战友，为全椒人民送来健康和安宁。一时间，安康码占据生活各个领域，进出小区、商场必不可少，注册申领，轻轻一扫，亮“码”出行，减少了人与人之间的接触，降低了疫情传播的风险。随着安康码在全县的全面推广应用，成为疫情精准防控、助力复工复产的有力助手。安康码“健康校园”打卡服务，在全县中小学、幼儿园推广使用，实行健康打卡记录、监测排查，切实守护师生健康。

现如今，安康码成为好友，让生活更加便捷。在日新月异的信息化时代，政府民生工程以科技的方式走到身边、融入生活。全椒县安康码初步实现与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证的切码使用，该县居民持安康码即可在医保协议药店购药实现“一码结算”。全椒县在政务服务大厅进出口设置扫码核验设施，实现“扫码出入、网上预约、一码取号、扫码办事”，办事群众可在网上预约办理的事项和时间，到大厅后可凭安康码扫码取号，让群众切实感受到更加便捷的服务体验。

一个小小的二维码，是数字化、智慧化飞速发展的体现，更展现出民生工程便民服务的宗旨。庄广斌表示，全椒县将继续加强宣传力度，营造用码氛围，广泛宣传安康码在健康管理、疫情防控中发挥的重要作用和在日常工作生活中的应用优势，继续提升安康码申领数量，不断扩大安康码应用的覆盖面和群众参与度，营造良好的用码氛围。

提高残疾人生命质量

你可知道，我们在缤纷世界感受灿烂阳光、鸟语花香，或载歌载舞、享受多彩生活时，在我们周围还有一些“折翼的天使”遭遇常人难以知晓的烦恼。一些聋、哑、盲、弱等残疾儿童，他们也渴望融入正常生活。

“抬手拿玩具，坐在床上看动画片，迈开步子追逐打闹……这些正常儿童轻而易举能做到的事，对于我家孩子却难如登天。”全椒县居民天天（化名）因患小脑萎缩，让原本就经济条件很差的家庭雪上加霜。在全椒县残联的帮助下，天天被送到康复中心持续做脑瘫康复训练，使得她的健康状况得到很大好转。“康复训练补助标准从每年1.2万元增加到1.5万元，年龄从10周岁提高至16周岁”，全椒县将残疾儿童康复救助标准提高扩面，给很多像天天一样“折翼的天使”，带来更多美好的希望。

“残疾儿童康复救助应救尽救。”据全椒县残联康复办负责人王梅介绍，今年，全县为符合条件的0-16周岁视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童和孤独症儿童，实施手术类、辅助器具类、康复训练类的康复救助。除民生工程项目外的残疾儿童康复救助外，还完成20名儿童康复训练每人每年1.5万元救助资金30万元；助听器适配6名救助资金3.6万元、人工耳蜗产品6万；假肢矫形器适配10例救助资金2.3076万元；人工耳蜗手术1例、肢体矫正手术1例救助资金2.178万元。王梅表示：“残疾儿童康复救助，事关残疾儿童的一生和他们家庭的幸福，我们正全面提升康复服务质量，助力残疾儿童恢复康复，走进课堂，融入社会。”

如果有人坐着轮椅、装着义肢、戴着助听器，我们很容易发现他们是肢体残疾、听力残疾。但鲜为人知的是，精神疾病也会导致残疾，却往往不易发现和不被理解，这让精神残疾患者承受着巨大的生活压力和心理负担。为了帮助他们恢复健康，全椒县对困难精神残疾人药费补助实行“应补尽补”。截至目前，除民生工程项目外完成困难精神残疾人药费补助，发放资金94.85万元，完成率是342%。

康复是生命的重建，是残疾人的基本民生需求，康复工作是残疾人工作的基础和主责主业。近年来，全椒县残联在人才培养、知识普及、服务基层等方面做出很多卓有成效的工作，全力保障残疾人享有基本康复服务，让残疾人减轻了疾患程度，改善生活自理能力，增强了社会参与能力，极大提高了生命质量。