倾力改善民生 增进人民福祉

从群众安全住房全面覆盖到道路交通迅猛发展，从农村安全饮水到群众就医难问题解决，从教育均衡发展到社会保障不断提升……一项项惠民举措接连出台，一件件民生实事在中都大地落地生根，惠及千家万户。今天的凤阳，人民安居乐业，社会和谐稳定，广大群众的日子过得更加红火。

民生工程，民之所望，施政所向。今年以来，凤阳县始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，明确具体牵头领导，加强调度推进，从群众反映最为突出、最期盼的方面入手，不断加大投入，切实做到群众有所想、政府有所应，群众有所需、政府有所为。

在工程建设方面，投入资金5.9亿元，完成新建扩建幼儿园2个，校舍维修改造8602平方米，农村危房改造68户，棚户区改造2312套，老旧小区改造1个，四好农村路建设扩面延伸工程47.195公里、养护工程126公里，农村饮水安全维修养护7处，农村改厕4000户，秸秆收储中心2个；在8个中心村开展美丽乡村建设，实施农田建设工程9万亩，开工建设小型病险水库除险加固4个。

在资金补助方面，累计发放困难人员救助等补贴资金1.89亿元，惠及全县10万人次；年度内参加医疗保险63.65万人、养老保险23.53万人，共拨付保险补偿资金5.53亿元；进一步强化教育文化卫生工作，保障全县67624名学生享受免费义务教育和困难学生资助，实施幼师、中小学和中职教师培训，开展“送戏进万村”丰富农村文化生活，实施免费婚检、产前筛查和两癌筛查等免费医疗服务，总投入达1.04亿元。

在就业创业方面。就业创业促进工程开发了公益性岗位350个，组织166名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年参加就业见习；技能培训提升工程完成培训81人，企业新录用人员岗前培训1966人，新技工系统培养222人，退役军人培训145人，新型职业农民培训350人。

病有所医 让群众看得起病、放得下心

病有所医是生命最朴实的需求，只有守得住健康，才能乐享人生的锦绣繁华。让人民群众能看病、看得起病，始终是凤阳县委、县政府牵挂的重大民生工程。

今年以来，该县坚持问题导向，紧盯作风建设，深化党史学习教育成果，及时清理、规范、优化办理事项，优化服务流程，提高服务效率。大力推行“互联网+政务服务”经办模式，鼓励和引导群众开展网上办事，让群众足不出户就能轻松享受到“不见面、马上办”的优质服务，同时利用医保电子凭证取代传统纸质证书，为参保人员提供更加方便快捷，安全可靠的医保服务。

目前，凤阳县已实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接，医疗保险年度参保63.6万人，大病保险制度覆盖全体参保居民，全县城乡居民基本医疗保险基金支出达3.59亿元，其中：县内住院待遇受益4.33万人次，医疗费用1.87亿元，合规费用1.67亿元，基本医保报销1.25亿元，合规费用报销比例74.85%；大病合规费用0.85亿元，赔付0.57亿元，合规费用报销比例62.09%。医疗救助方面，推进大病保险“一站式”即时结算，累计救助16957人次，救助金额1777.75万元；实现了资助困难群众参保全覆盖，共资助42660人，其中特困人员5750人，低保对象23090人，困难人口11487人，资助金额1180万元。

学有所教 让每一个孩子好上学、上好学

“美丽校园、幸福师生、理想教育。”在凤阳，这既是教育发展的未来图景，也是学校生活的真实写照。

长期以来，凤阳县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，作为最大的民生工程牢牢抓在手上，先后出台了《凤阳县学前教育三年行动计划（2011-2013年）》等文件，并把学前教育发展列为年度10件惠民实事。经费保障上，坚持教育经费优先解决，教育投入保障到位原则，建立和完善了政府投入、举办者投资、家长合理分担的经费保障机制。

在工作推进中，坚持高起点规划，对城区学前教育实行网格化布点，结合城市未来发展需要，共规划建设20所公办幼儿园。同时打造学前教育资源扩充工程、教师队伍素质提升工程、学前教育特色引领工程和普及普惠达标创建工程，进一步提高学前教育基础设施和办学质量，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

在婴幼儿托育服务工作上，凤阳县开展“托幼一体化”试点工作，初步确定5所城区幼儿园和15所乡镇中心幼儿园为试点幼儿园，每个试点幼儿园至少设立2个托班，每个托班设立托位数为15到20个，专门用于招收2—3岁婴幼儿，逐步满足人民群众对托育服务的需求。

在规范学前教育幼儿资助工作上，做到系统填报三个零误差，即资助对象认定和上报资助数据的零误差、两个资助系统受助学生录入信息的零误差、资助系统学生受助资金数据录入零误差。并充分运用县乡村振兴办、民政局、残联等贫困人口信息数据和国家与省教育厅两个资助系统中的贫困生数据查找比对，做到一个不漏，应助尽助。同时，各幼儿园积极通过公示牌、宣传栏、微信QQ群、告知书等各种渠道，广泛宣传幼儿资助政策和资助工作开展情况，及时将幼儿在园受助情况告知家长，努力做到学生家长应知尽知，确保资助工作有序推进，把党的惠民政策落到实处。

民政为民 让群众生活更幸福、更美好

社会的温度，取决于“底线”刻度。保民生，最重要的就是保底线。今年以来，凤阳县抓重点、强落实、惠民生，充分履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”职责，为群众纾困解难，筑牢民生保障第一防线。

养老服务方面，积极整合现有资源，统筹协调项目建设用房，建成县级养老指导中心1个、乡镇养老服务指导中心16个、城市社区养老服务站20个，实现养老服务三级中心全覆盖。今年新建西华社区、云霁社区和临西社区三个社区养老服务站，年底将通过政府购买服务交由第三方运营；完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造60户；发放高龄津贴1295万元，低收入老年人居家养老服务补贴158万元，为府城镇、临淮镇、凤阳经开区和小岗村“五类”困难老年人提供每月5-6小时免费居家养老服务，全县累计政府购买服务经费123.144万元，累计惠及全县29639名老人。

困难人员救助方面，发放农村低保金88889万元，农村特困供养3171万元，孤儿基本生活保障金233.5万元，残疾人生活补助1591万元，重度残疾人护理补贴618万元，惠及全县51550人次，为流浪乞讨人员提供生活、返乡、医疗等救助，累计使用救助资金35万元，救助流浪乞讨人员共87次。

授人以技 让群众“饭碗”端得更稳、更牢

就业，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户、民生冷暖,如何让群众的“饭碗”端得更稳？今年以来，凤阳县扎实开展就业创业促进工程和技能培训提升工程，通过聚焦重点群体，深化政策宣传，落实政策激励等多项措施，着力实现就业服务“不打烊”，就业质量“不打折”，助力重点群体实现高质量就业。

开发公益性岗位、就业见习岗位等符合劳动者的就业岗位，组织企业进镇、村开展一站式招聘会，面对面招录困难劳动者，实现1100余名困难人员就业。在疫情期间，及时实施复工专线、点对点包车等方式，组织返岗78车次2124人，实现“出家门、进厂门”返岗就业。

实施企业新录用人员技能培训等，对有意愿参加培训的困难劳动者，及时按照参训意愿制定培训计划，采取集中或一对一培训方式开展培训，有1700余名困难人员通过培训找到合适工作岗位。

住有所居 让群众住进好房子、实现“安居”梦

面对棚户区改造新形势、新问题，凤阳县多次组织相关部门认真学习研讨上级棚改政策精神，结合实际，进一步完善征迁安置中相关利民惠民政策，为棚改工作顺利推进奠定了良好的基础。坚持“政府主导、部门联动、科学谋划、以人为本”的原则，多方面推进棚户区改造工作。

在进行棚户区改造工作中，房屋征收始终以“依法依规、阳光征收”、“和谐有序、群众利益”为指引，因地制宜，保障征收拆迁工作规范有序开展。在实施中，坚持依法公开透明，确保被征收人全程参与，保障其合法权益，彰显公平，推动房屋征收拆迁有序开展。

随着棚户区改造工作的不断深入，棚改正由过去以旧改为重心的“大拆大建”逐步过渡到以提升城市功能、改善人居环境、传承历史文脉为核心内容的城市更新阶段。为了满足广大被征收户选房需求，凤阳县不断优化规划设计，选择最优地块，打造精品工程。采取招标资格预审的方式，在建设前期进行把关，引进央企、地方国企等资质高、信誉好、施工技术过硬的施工企业，有效保障了工程质量和进度。

在建设过程中，凤阳县积极推广绿色建筑，率先采用了新型高科技的装配式建筑，不仅保护环境减少污染为居民提供健康环境，又具有高效的使用空间，既缩短建设周期，又节能环保，全方位满足人民群众对宜居生活的向往，确保群众住得安心、舒心、放心。

四好农村路 让群众出行更畅通、更便捷

“建好、管好、护好、运营好”农村公路，是凤阳县践行乡村振兴战略的奋进脚步，也是提升群众幸福感和获得感的民生工程。

今年以来，凤阳县按照“一张蓝图干到底”的要求，全力推进“四好农村路”建设工作，努力打通便民服务“最后一公里”，全年共完成农村公路提质改造工程47.195公里，农村公路养护工程126公里，全县已基本形成“干支相连，区域成网”的交通网络格局。

在加快农村公路建设的同时，按照“三分建设，七分养护”的理念，凤阳县先后出台《凤阳县农村公路日常养护管理实施办法》等一系列政策文件，建立健全了“县、乡、村”三级道路养护管理体系，将养护经费纳入财政预算，对全县的县、乡、村道巡查和桥梁安全隐患排查，建立公路灾毁应急响应机制，多部门联动配合实现小修保养常态化，全面提高路网通行能力和服务保障水平，目前“四好农村路”日常养护工作市场化、专业化、标准化正在有序推进。

民生建设永无止境。新的征程之上，凤阳县将倾力支持民生、关注民生、建设民生，为不断提升群众福祉、为建设幸福凤阳，而付出更大心血、创造更多成果、惠及更多百姓！