奋楫笃行促跨越 凝心聚力谱新篇

岁月不居，时节如流。“十三五”时期，在历史的长河中不过是弹指一挥间，然而对于来安县经济社会发展却是极不寻常的五年。

这五年，来安县打赢了脱贫攻坚“决胜战”、疫情防控“阻击战”、产业转型“阵地战”，实现了经济社会发展跨越式增长，一件件大事要事的完成、一项项重点难点的攻克、一个个拼搏奋进的时刻，汇聚成来之不易、可圈可点的“来安答卷”：地区生产总值跨上三百亿元台阶，跃居全省第23位；财政收入突破30亿元，三产结构比调整为8.0:49.0:43.0，规上企业超300家、限上企业达184家……

这是一组组振奋人心的直观数字，一连串的数字背后，凸显出来安人加快发展的辛勤和汗水，折射出来安人干事创业的无限激情。

时序更替，华章日新。2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，这一年，来安县继续坚持以人民为中心的发展思路，以更加开阔的眼界和更加解放的思想，在转型中成长、在挑战中奋进、在发展中蜕变，在这片极富激情的热土上,绘就出一幅幅赶超发展、繁荣和谐的新画卷。

兴产业强经济

跑出发展“加速度”

来安拥有得天独厚的区位优势，是连接滁州乃至安徽与长三角的重要“桥头堡”。

近年来，来安县依托优越的区位交通和良好的产业基础，抢抓长三角一体化国家战略、南京都市圈和合肥都市圈发展规划等机遇，聚焦顶山—汊河省际毗邻区新型功能区，大力发展“双招双引”和重大项目建设，掀起了新一轮大开放、大建设、大发展的热潮。

主要指标进居前列。预计完成地区生产总值370亿元、增长12.6%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长25%、全市第一，一般公共预算收入22.8亿元、增长10.5%，社会消费品零售总额142亿元、增长30%、增速全市第一，外贸进出口额突破5亿美元、增长24%、总量全市第二；城镇、农村居民人均可支配收入均增长15%。

工业经济势头强劲。新增规上企业61家、全市第二，实现规上工业总产值360亿元、增长20%、增速全市第一。转型升级成效明显，联科水基入选国家级专精特新重点“小巨人”行列、全市唯一。科来兴、盛世高科等4家企业入选省级数字化车间，立光电子、联科水基晋升省级企业技术中心，图强文具获评国家驰名商标。

服务业态活力彰显。实现服务业增加值160亿元，增长12%。新增限上企业75家、全市第三。成功创建省级农村电商示范镇村7个，网销千万元以上电商企业达3家，限上电商网销额超3亿元。

全域旅游精彩绽放。江淮分水岭国家风景道来安红岭道13个节点对外开放；成功举办第五届池杉湖国际观鸟周、第十届滁州桃文化旅游节，承办中国农歌会、首届安徽省自驾游大会分会场等系列活动；兴茂获评省级旅游度假区，创成省级旅游示范镇村3个。

从峥嵘岁月走来，向幸福未来迈进。随着来安县坚定不移兴产业促发展，经济运行持续向上向好，全县项目建设，商贸、金融等多个产业领跑全市。

启动项目引擎

激活县域经济

隆冬天气里，在来安县经济开发区内，塔吊林立，机器轰鸣，建筑工人们紧张有序地穿梭其间，呈现出一片热火朝天的建设场面……这正是2021年来安县大力推进重点项目建设、以主导产业擘画经济版图的一个“缩影”。

项目是生命线，项目是竞争力，没有项目的发展就是空中楼阁。为此，来安县以重大项目建设为抓手，一切围着项目转，一切围着项目干，加大项目引进、开工和建设力度，迅速掀起了重大项目建设新热潮。

2021年，来安县新开工亿元以上项目69个，新竣工79个；省重点项目开工54个，竣工18个、竣工率全市第一。全年新增入库专项债项目3个，累计达22个、总数全市第一，申请发债总额度107.4亿元；新增入库中央预算内投资项目4个、4428万元……为全县经济社会高质量发展提供了强大支撑。

来安县在掀起项目建设热潮的同时，在项目招引方面也持续发力。开展“双招双引”提升年行动，高频高位推进招商，新签约亿元以上项目65个，省外亿元以上项目到位资金180亿元；太阳能电池片等2个百亿级项目签约落地，顺芯半导体、东福来科技等58个亿元项目开工建设，和怡光电、科世科汽车等38个亿元项目竣工投产；建立“人才驿站”等交流合作平台，引进博士以上高层次人才48名。

营商环境是“双招双引”的底气和生命线，是一座城市的核心竞争力之一。哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。营商环境优不优，决定了来安县招商引资工作能不能做得好，决定了“双招双引”质量和产业发展水平。

因此，来安县制定行政审批等19个营商环境专项提升措施，“跨省通办”全省首张营业执照、新生儿社保卡核发到户，全省首个网上办税远程协助中心精彩亮相，企业开办“秒批”“秒办”业务全市率先推行。同时常态化开展“四送一服”，新增各类市场主体4417户，帮助企业用工突破1.8万人，新增减税降费1.8亿元，落实奖扶资金1.9亿元。荣登国家优质投资环境县，再得全国营商环境百佳示范县，蝉联省投资环境十佳县。

总而言之，就是找准合适路径、将好事办好，做好“娘家人”、当好“店小二”，使企业家安心投资、顺心办事、舒心创业，不断推动来安县“双招双引”更富成效，争取实现更大突破。

推进城市更新

提升城市品质

“十四五”规划纲要提出实施城市更新行动，并将其作为推进新型城镇化的一项重要内容。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。正确把握城市更新内涵特征，明确实施路径，是助力城市高质量发展的关键。

2021年以来，来安县聚焦基础设施功能完善、生态环境改善、民生项目实施等，大力实施城市更新行动，着力在提升城市品质、增强城市承载能力、优化城市人居环境上做文章，人民群众获得感和幸福感不断增强。

城建刷颜值。来城、汊河实施城建项目87个，完成投资32亿元；征收房屋1503户、31万平方米；县自来水总厂、一体式应急供水生产线正式运营，供水质量显著改善；永阳商务中心、党校新校区建成投用，公园大道等8条城市道路建成通车，城市功能逐步优化；汊河新城中山大道西段等19条道路完工，县二院住院部、来宁客运中心等项目快速推进，皖东“桥头堡”再焕新颜。

创建塑形象。文明城市创建深入开展，实施城市治乱专项行动，清理各类违规行为2万起，启动来城第二批生活垃圾分类试点，完成来城东出入口环境改造；共享电瓶车实现城区全覆盖，市民出行更加绿色便捷；排查主次雨污管网200公里，完成建阳南路等4个路段雨污管网改造。全面推行城管进社区，数字城管平台建成运营，城市管理更加精细。

绿建展姿容。新增城市绿化面积40.7万平方米，绿化覆盖率提升至37.9%；改造七里公园等44个绿化项目、白鹭大道等18处道路交口节点，来城环境更加秀美宜人；严格落实“五控”措施，全县空气质量优良天数提升6.5个百分点，秸秆禁烧连续3年“零火点”，长江禁渔实现“六无四清”目标；来河水质稳定达到Ⅳ类标准，生态补偿机制等8项指标全市第一。

城市更新改造，改出城市环境的新面貌，改出城市发展新活力，改出群众生活的新愿景，改出城市现代化的新未来。如今，来安全县干部群众团结一致，众志成城，用“速度+激情”“作风+担当”，努力打造宜居宜业宜游的美丽花园城市。

聚焦改革创新

增添发展动力

变革，持久而深入。创新，执着而坚韧。

这几年来，来安县坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚决打破传统惯性思维和路径依赖，把改革攻坚作为前进道路上破除一切艰难险阻的最锐利武器，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,坚定推进改革攻坚各项目标任务落地落实，不断推动发展方式、经济结构、增长动力、产业生态的系统性重塑，取得了明显成效。

功能区建设全面提速。“完成汊河总规调整、3平方公里启动区土地成片开发方案和城市设计，研究编制产业发展、基础设施等专项规划。“一园一体”项目加快建设，“三横四纵”7条道路即将通车，“一轨三桥一中心”跨界项目有序推进，开通来安至南京林场公交线路；锁定电子信息、生命健康两大主导产业，总投资102亿元的光电显示项目、10亿元的中国·南山顶汊科技园相继落地。

多项改革亮点纷呈。持续巩固农村集体产权制度改革成果，荣获全省农村集体产权制度改革成绩突出集体称号，舜山六郎推荐为农村“三变”改革省级示范村；汊河经济发达镇行政管理体制改革做法在全省推广，园区土地节约集约利用经验作为全省改革典型。纵深推进综合医改，紧密型医共体医师培训项目全市率先实施；课后服务改革全面推开，中小学教育阶段课后服务在全市率先实现全覆盖。

科技发展成效凸显。实施科技创新四大工程，全社会研发经费投入6.5亿元、增长18%。高新技术产业增加值增长22.8%、全市第三，战新产业产值增长82%、全市第一；鼓励企业自主创新，新增授权发明专利123件，其中3项获评省优秀奖，家电防腐制备技术荣获省科技进步三等奖；承办全市科技副总经验交流会，举办首届人才科技节；与江北新区共建科技创新示范区，引入重庆科学院、启迪之星等创新平台，建立全市首家高层次人才创业加速器，上丞产业园获批全市首家专业孵化器。

一次次的改革创新，是对社会经济转型升级发展的探索与实践，通过一系列创新驱动发展举措，进一步加快了来安县转变经济发展方式步伐，提高了经济增长的质量和效益，为来安县经济社会跨越发展注入了强劲动力。

铿锵迈步逐新梦

乡村振兴正当时

一座座新居亮丽多彩，一条条道路四通八达，一项项产业生机盎然……翻开2021年来安县委、县政府的工作日程，“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“生活富裕”……一组组关键词背后，是来安县委、县政府带领全县人民在乡村振兴中走出的一串串铿锵足迹。

近年来，来安县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上，以乡村振兴战略为总抓手，采取示范引领、以点带面、梯度推进的方式，持续建设美丽乡村，发展美丽经济，塑造美丽人文，为全面实施乡村振兴战略提供了来安样板和来安路径。

稳产调优产业旺。实现农林牧渔业总产值46.9亿元，粮食总产“十八连丰”，生猪生产恢复性增长，建成6.6万亩高标准农田；百思德花木小镇获批省级微型产业集聚区，农业产业化龙头企业发展到105家，新型农业经营主体达2510家，新增“三品一标”农产品110个、增长超四成；金弘安米业获评全省第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地，连续6年成功举办华东苗木交易博览会，舜山林桥迈进全国乡村特色产业亿元村。

创利增收农民富。拓宽农村人口就业创业渠道，新增农村劳动力转移就业1.5万人，农村居民人均可支配收入近1.8万元；乡村振兴项目实现收益1300万元，脱贫人口人均纯收入超1.3万元；村级集体经济进一步壮大，经营性收入突破5000万元，50万元以上强村达40个。

生态宜居乡村靓。坚持规划引领，着力改善农村人居环境、提升乡村治理能力、丰富农民精神文化生活，美丽乡村建设、人居环境整治全市双双摘冠，11个美丽乡村中心村提档升级，改造卫生厕所7040座，89个镇村污水处理实现社会化运维，垃圾治理分类继续领跑全市；开展“送戏进万村”143场，大刘郢村创成省级农民文化乐园，白露村列入全省首批农村人居环境整治标准化试点，孙桥、仰山分别入选全国乡村治理示范村、美丽休闲乡村。

聚力民生福祉

提升幸福指数

悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。

来安县委、县政府高度重视民生工作，近些年不断强化财政用于民生支出，全力做好就业、教育、卫生计生、民政、住建、住房、交通、食品药品监管等民生保障，推行一系列惠民便民利民举措，不断提升群众获得感。

民生保障全面加强。30项民生工程圆满完成，工程培训类项目综合完工率全市领先；社会保险覆盖41.4万人，实现5385名灵活就业人员养老保险代扣代缴；城乡居民医保累计补偿74.5万人次，受益率198%，省内外医保异地就医实现“一站式”结算；清欠农民工工资超千万元，保障农民合法权益。

社会事业全面繁荣。优先发展教育事业，滁州信息工程学校、永阳小学等学校建成投用；与北京101中学上地实验学校、南京芳草园小学等名校合作，探索集团化办学、片区内“走教”模式，提升教育教学质量；县医院新院区投入使用，与江苏省人民医院等三甲医院合作共建，引进3个专家工作室，建立专科联盟；推进中医药传承，获评全国基层中医药工作先进单位；文体事业蒸蒸日上，乡镇“三个一”体育工程完成率达84%，承办全省青少年空手道、乒乓球系列比赛，其中县文化馆评定为“国家一级馆”，洪山戏入选全省地方戏曲“名师传戏”工程。

社会治理全面深化。扎实推进疫苗接种，有效构建群体免疫屏障，疫情防控“零病例”成果持续巩固；全国第一次自然灾害综合风险普查全面启动，“1+10+N”安全生产专项整治三年行动深入实施，安全生产和消防工作蝉联全市第一；挂牌全省首个县级网络综合治理联动工作站；政法队伍教育整顿有力开展，扫黑除恶专项斗争常态推进；乡镇人民满意信访窗口创建达标全覆盖，获评全省信访工作责任目标管理优秀单位；全省双拥模范县创建通过验收、首家县级烈士纪念设施保护中心揭牌；退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新成效，防震减灾、气象、妇联、文联、残联等工作再上新台阶，红十字会、慈善、老龄、关心下一代等工作得到新加强。

十件实事基本完成。建成公立、普惠幼儿园2所，改建投用社区养老服务中心11个，改造大柳等老旧小区5个、巷道40条，投用高郢社区等停车场5个、公共厕所13座，城乡公交一体化、来城供水保障工程基本完工，县妇幼保健院、汊河中心学校新校区开工建设。

发展永无止境，使命催人奋进。进入新发展阶段，来安县委、县政府将在中共滁州市委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加振奋的精神、更加有力的举措，鞍马未歇战鼓催、重整行装再出发，不忘初心、牢记使命，对标竞进、比学赶超，提质晋位、奋勇争先，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。