浦口—南谯新型功能区建设跑出“加速度”

成功签约百亿元项目飞利浦高端智能家电；南浦产业合作园标准化厂房一期基本完工，总投资12亿元的华诺半导体项目设备已进场安装调试，即将进行试生产；科创路、祺祥路施工现场一片繁忙，谋划建设总长约18.8公里的“四纵四横”路网正在加快形成……初冬时节，走进宁滁省际毗邻地区新型功能区南谯片区，所见所闻令人心潮澎湃，一股紧抓快干的建设热潮正在这片热土上激情涌动。

今年以来，南谯区积极抢抓长三角一体化发展重大机遇，认真落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，按照省、市部署要求，紧扣一体化和高质量两个关键词，以浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设为抓手，聚焦主导产业，树牢“项目为王”，在重大项目攻坚、扩区谋划推动、整体形象提升等方面持续发力，在长三角一体化发展中跑出南谯“加速度”，正努力形成示范化成果。

打造互联互通交通发展新格局

南谯与浦口为毗邻关系，仅一条滁河之隔，却成了两地沟通交流的障碍。过去，一到节假日，唯一的连接线滁宁快通拥堵不已，在南谯跑运输的李明就犯难了，只能靠摆渡。如今，李明这样的烦恼将成为历史。因为，南浦滁河大桥项目已被提上日程，正加快推进中。

一体化发展，交通先行。为加快省际毗邻地区新型功能区一体化进程，南谯区全力推进交通基础设施互联互通。南浦一级公路（南浦滁河大桥）项目纳入宁滁一体化2021年工作要点和南京都市圈2021年工作计划，目前防洪评价、地质灾害评估、环境影响评价等8项可研专题已完成内容编制。同时，该区谋划建设总长约18.8公里的“四纵四横”路网，截至目前，总长12公里道路已完成建设并投入使用，在建的科创路、祺祥路预计于12月底前满足通车条件。此外，滁州-乌衣-南京市域铁路项目也已列入《长三角多层次轨道交通体系规划》，项目建成后，从滁州站到南京北站只有20分钟，滁州将进一步融入南京“半小时都市圈”。

交通区位优势开始渐渐转化为发展优势。这一点，位于南谯区黄圩乡的荣盛龙湾湖旅游度假区的负责人顾广震深有感触：“现在通过高铁到南京江北新区只要十几分钟，高速公路10分钟到南京市区。我们的客户群体主要来自长三角地区，现在暑期游客爆满，酒店共有380间客房，常常被预订一空。”

共建园区推动产业协同发展

今年6月22日，南谯经开区与浦口高新区签署了《共建产业合作园区协议》，在南谯经开区内设立“南谯浦口一体化发展共建合作园区”，初步探索建立了“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”的合作机制，一批技术含量高、符合当前产业发展方向的项目纷纷落户园区。今年以来，累计签约总投资100亿元的飞利浦高端智能家电、12亿元的华诺半导体、5亿元的亚芯微晶圆封装等亿元以上项目7个。同时，充分发挥已组建基金作用，规模20亿元的南京都市圈国家中小企业发展子基金、规模10亿元的新能源产业基金累计推荐相关产业项目32个。

目前，项目建设如火如荼。11万平方米的南浦产业合作园标准化厂房一期项目建设快速推进，将于12月底前竣工；12万平方米标准化厂房二期项目于8月15日开工建设，将于2022年底主体完工；华瑞微半导体项目部分生产设备已进场安装；华诺半导体项目于8月25日进场装修，目前正在加紧装修，设备即将进场试生产。

下一步，南谯区将继续把项目作为新型功能区建设的首要支撑，聚焦半导体等主导产业，加大招商引资力度，积极引进规模体量大、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目，加快推动在谈项目尽快签约落地，促进产业集群式发展，全力打造南谯半导体产业“芯高地”。

推进公共服务一体化共建共享

加快推进省际毗邻区域一体化发展，还需要进一步完善跨区域社会治理体系，推进建立高水平公共服务一体化共建共享机制。为此，南谯区与浦口区签订城区战略合作框架协议，两区数据资源、教育、卫生、环保等24个部门分别签订了合作共建协议，形成了“1+N”的多领域广泛合作格局。

政务服务方面，积极推进政务服务“跨省通办”，首批44项服务事项实现“跨省通办”，已为群众跨省办理业务1029件。医疗卫生方面，联合开展新冠肺炎疫情防控，周边地区突发疫情期间，两区共抽调66人在G328滁宁快通苏皖交界处开展卡口管控。教育方面，持续开展8校点对点结对共建，分批次选派教师赴浦口区学校跟岗实习。城市管理方面，联合开展新型功能区建筑垃圾（渣土）管理集中整治行动。环保水利方面，联合开展一体化水利（务）执法巡查和滁河“清河清湖”专项行动，协同推进滁河流域水污染联防联控。就业创业方面，相互推送岗位信息78条，提供就业岗位4800余个。人才交流方面，与浦口区共同举办高层次人才创新能力提升研修班，选派3名熟悉经济、招商的年轻班子副职到浦口区开发区、高新区跟班学习。文化旅游方面，持续开展“南京人游南谯”活动，积极参与浦口“第二届老山国际文化旅游节”；抢抓2021省自驾游大会举办契机，吸引南京都市圈等地区287辆自驾车辆畅游江淮分水岭。

不等不靠提前谋划扩区工作

根据《浦口-南谯跨界一体化发展示范区共建框架协议》，南谯区与浦口区按照“统筹规划、分步实施、共建共享”思路，共同完成了50平方公里一体化发展示范区国土空间发展策略研究和国土空间规划衔接方案，并纳入宁滁两市相关国土空间规划。

同时，南谯区不等不靠，抓紧推进各类规划编制、报批工作，保障新型功能区依法合规建设，目前，土地利用总体规划调整及新型功能区启动区文华路以南区域控规、土地成片开发方案、区域能评方案顺利获批，区域环评方案等正在有序推进中；文华路以北区域控规于11月1日获市政府批复，土地成片开发方案已于近日通过市自规局审核待报省政府审批。

尤为值得点赞的是，该区提前开展扩区谋划工作，积极做好新增区域内的规划编制、征地拆迁、场地平整等各项前期工作，为加速企业入驻和项目建设提供了全要素支撑。