接续奋斗建设美丽乡村

田野，凝聚着丰收的希望；乡村，正走出铿锵的步伐。冬日的皖东大地，一粒粒种子已在阡陌纵横中蓄积力量，待来年萌发丰收的希望。

一年来，我市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实省委省政府、市委市政府决策部署，初心不改、方向不变，力度不减、脚步不停，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施乡村振兴战略的具体举措和工作成效，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，一幅村强民富产业旺的美丽图景在皖东大地徐徐铺展。

产业兴旺上台阶

在年初的中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”

凤阳县小岗村，种粮大户程夕兵的农机大院里，收割机、插秧机、植保机、旋耕机等农用机械整齐停放。全面推进机械化作业后，程夕兵承包的600亩高标准农田每年可节约成本10余万元。“今年是个丰收年，水稻亩产达到1200斤，总产量超过60万斤。按照市场价格，水稻种植纯收入将超过20万元。”程夕兵算着丰收账。

民为国基，谷为民命，农业生产对于“三农”、对于社会经济发展的重要性不言而喻。今年，全市农业产能稳固提升。抓粮食生产，“田长制”试点经验从定远推广至全市，坚持藏粮于地、藏粮于技，累计建成高标准农田544万亩、占耕地面积53.7%，粮食生产实现粮食总产94.1亿斤，连续2年居全省第3位。抓生猪产能，新（扩）建生猪规模养殖场51家，新增3家省级畜禽养殖标准化示范场，全年产能居全省第4位。抓种业发展，设立种业发展资金，申报1家省级水产良种场。落实“菜篮子”市长负责制，全市肉蛋奶产量预计达55.9万吨、蔬菜总产将达128.94万吨。

地处滁城近郊的琅琊区西涧街道石马村，一直都是城市蔬菜基地。近年来，当地成立合作社，大力发展近郊农业，目前，该村合作社已经成功流转土地2000余亩用于草皮种植和稻虾共作，每年带动村集体增收十几万元，还让上百村民创收增收，实现“家门口就业”。“以往我们去城里打工，土地就只能闲置，现在合作社统一承包土地，不但能多一份收入，还可以在家门口工作，收入比外出打工都高！”村民王明红说。

乡村要振兴，农民要增收，产业发展是重中之重。今年以来，我市坚持发挥市场逻辑、资本力量、平台思维，坚定不移壮大乡村产业。加快提升农产品加工业，推进绿色食品产业“双招双引”，新增规上农产品加工企业19家，新增10个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，全市销往苏浙沪初级农产品和农业加工品超220亿元；总投资130亿元的上海光明食品集团奶牛养殖和乳制品加工项目实现当年签约、当年开工。加快特色农业发展，新增“稻虾共作”面积达100.5万亩、居全省第2位；“三品一标”认证农产品总数达1046个、居全省第3位。加快产业融合发展，天长市龙岗村入选第三批中国传统村落，成功创成安徽旅游十大古村镇，拓展了乡村文化和旅游发展新模式。

深化改革谱新篇

走进来安县水口镇拥巷村王老郢村民组，三栋白墙黛瓦的厂房在空旷的田野中特别显眼。今年，该村争取到400万元乡村振兴资金，结合农村宅基地制度改革试点，村集体与农户达成10年租赁期协议，将王老郢组10多亩闲置宅基地利用起来，兴建现代化养殖厂房项目。投产后每年将给村民1万余元租金，为村集体增加20余万元收益。

作为“大包干”发源地，今年以来，多项农村改革试点任务在我市深入推进，释放改革试点示范带动效应，持续增强农村发展动能。

农村土地制度改革进一步深化。今年，我市完成农村承包地“三权分置”，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点；农村宅基地制度改革整市试点扎实推进，完成“房地一体”权籍调查82.15万宗，认定宅基地资格权84万户，实现宅基地使用权证应颁尽颁、农户资格权应认尽认，先后出台配套制度77项，在全省率先制定集体建设用地基准地价，引导农户有偿退出宅基地3885宗1640亩，盘活闲置宅基地和农房2457宗750亩，挂牌出让农村集体建设用地7宗214.8亩，有力促进了农村宅基地集约节约利用。

农村集体产权制度改革整市试点任务在全省率先完成。目前，我市实现村集体经济组织建设全覆盖；积极探索发展壮大村集体经济模式，集体经济强村达206个、占比19.9%。

市域行政村“三变”改革实现全覆盖。1.72万户农户以13.05万亩承包地入股合作社、家庭农场等新型经营主体，今年全市村集体实现收入3718万元、农户收入5573.7万元。

生态宜居焕新貌

“现在的卫生院，环境好、设施齐、医疗服务也周到。能在家门口做手术，对我们来说省时省力又省钱。”近日，家住明光市张八岭镇的晁树林在街道卫生院，完成了甲状腺囊肿摘除手术，报销后自付不到900元。作为明光市人民医院医共体成员单位，张八岭卫生院有明光市的专家医师定期开展医疗服务、指导临床诊疗、进行人才培养，服务能力和管理水平都有了明显提高，受到当地患者的好评与信赖。

张八岭卫生院的变化是我市农村医疗机构完善发展的一个缩影。近年来，我市在建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的基础上，推广县域医共体试点经验，强化乡、村卫生机构标准化建设，在专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务六个方面加强保障，目前全市所有乡镇卫生院、村卫生室均达省级保障工作标准，有效促进分级诊疗制度落地实施，缓解了农村居民“看病远”“看病难”“看病贵”的问题。

贯彻落实乡村振兴战略，让城乡基础设施和社会公共服务融合发展是必经之路。为此，我市持续强化城乡统筹，深入实施城乡供水一体化、“四好农村路”示范创建、农村电网基础设施巩固提升等工程，强化义务教育、医疗卫生、养老服务等工作，提升农村地区基础设施建设和公共服务水平。

基础建设全面提升。今年，我市完成农村公路提质改造工程326公里、养护提升工程799公里，实现所有建制村“村村通客车”。做好农村供水供电保障，实施农网改造项目352个，农村自来水普及率达92%以上，城乡供水一体化工作获水利部、省政府肯定。城乡义务教育一体化发展不断推进，乡村中小学校智慧学校建设实现全覆盖。

人居环境持续优化。今年，全市完成农村户改厕2.38万户，超额完成年度任务，在全省率先完成问题厕所整改工作；全市农村生活垃圾无害化处理率达93%；2020年度25个省级美丽乡村中心村建设全面完成，2021年31个省级美丽乡村中心村全面推进，连续3年居全省前列。

乡风文明幸福满

“各位乡亲请安坐，且听小伍说一说。人人都说时代好，那是我党在领导；新农村里新气象，有党领导大变样；中央又发新号召，乡村振兴倍重要；产业兴旺是前提，组织支持来保障……”在南谯区章广镇鸦窝村，村级文化管理员伍健身着长衫手执折扇，给乡亲们说唱“乡村振兴”。当地新时代文明实践站创新基层理论宣讲方式，打造“小伍说书”志愿服务项目，以新颖独特、积极健康的方式将党的理论送入寻常百姓家，引导群众向善向美。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我市把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴各领域、全过程，从价值引领、活动支撑、农村公共文化基础设施建设等方面入手，一个个农村文化站点亮乡村文化之灯、一项项文明创建活动如火如荼地开展、一场场惠民文化演出精彩纷呈地上演，使广大农民精神风貌明显改变，乡村社会文明程度极大提升。

为强化乡风文明建设和乡村治理，进一步培育乡风文明，我市拓展新时代文明实践中心建设，扎实推进农村地区移风易俗，完善农村社会矛盾多元预防调处化解综合机制。今年以来，全市广泛开展“举旗帜、送理论”活动，承办全国“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动启动仪式；深化示范创建，新增省级乡村治理示范村镇23个，申报创建全国示范村3个；深入推进农村地区移风易俗，创新小岗村美德银行、天长市“孝善值”等做法，，县级以上文明村镇比例达65.4%。

为增强广大农民的获得感和幸福感，我市采取“送、种”结合的方式，通过打造品牌活动、建优建强乡村文化队伍，加强乡村文化供给，筑牢乡村振兴的文化主阵地。

今年，我市在全省率先完成村级基层综合性文化服务中心全覆盖目标，持续推动“四个十”文化基础试点工程，完善镇、村级文化设施建设和服务标准规范。挖掘利用凤阳花鼓、走太平等非遗资源，打造系列优秀民间文化艺术活动，成功创建1个国家级民间文化艺术之乡和4个省级民间文化艺术之乡。大力实施基层文化人才培训工程，举办乡镇文化站长、基层广场舞蹈推广、业余文艺创作等培训班120余期。

截至11月底，我市开展“送戏进万村”活动1088场。结合“我们的节日”、庆祝中国共产党成立100周年等主题，组织农民自主开展乡村春晚64场、“百村同庆”124场演出活动，达成人人参与、人人享受、人人创造的乡村文化氛围。