擘画美丽琅琊新画卷 续写辉煌发展新篇章

新时代踏上新征程；新使命迸发新力量。

有一种精神，激励人心，催人奋进。

一年来，琅琊区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，乘着融入长三角的浪潮，借着对接大江北的东风，全力推动经济发展加快提速，谋项目强支撑，抓改革求创新，促发展保增长，聚力打造工业经济发展新局面，整体经济稳中向好、稳中提质，奏响琅琊经济发展主旋律。

有一个目标，凝聚共识，汇聚力量。

一年来，琅琊区牢牢把握“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”正确航向，坚持以人民为中心、为人民谋幸福，把群众的安危冷暖时刻放在心上，在全区上下的共同努力下，美丽琅琊日新月异。老城新貌华丽蝶变，魅力新区加速崛起，乡村振兴有序推进，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续改善，人民群众安居乐业，向全区20万人民交上一份满意的答卷。

有一串数字，来之不易，振奋人心。

在全省县域经济高质量发展考核中，琅琊区连续两年位居A类县（市、区）第4位。全区实现地区生产总值192.3亿元，增长11.8%；城镇和农村居民人均可支配收入绝对值列全市第1位、第2位；15个亿元以上“链上”项目落户琅琊；全年规模工业产值总量超160亿元，产值超亿元企业达25家；琅琊区获评2021年省级休闲农业和乡村旅游示范县（区）；南门街道社区服务中心被选定为市级社区医院创建试点；民生工程累计投入资金2.3亿元，资金拨付率100%……

量质齐升 活力迸发 工业发展挺起脊梁

工业是经济的核心，是发展的龙头，工业兴则经济兴，工业强则发展强。在滁州的工业版图中，琅琊扮演着重要角色。2021年以来，琅琊区突出抓好制造业高质量发展，加大新兴产业培育力度，聚力打好产业基础高端化、产业链条现代化攻坚战。

产业链条快速增强。建立健康食品、非织造、装备制造、医药器械四大产业链，实行区领导担任“链长”、龙头企业担任“链主”的双链式“链长制”。非织造产业加速集聚，投产、在建上下游项目16个，产业规模达26亿元。食品医药产业规模壮大，元气森林、奶酪博士、瑞芬生物等高质量大项目快速落户，产业规模超20亿元。今年以来，金春ES复合短纤维、轩恒新材料纺粘热轧布项目、奶酪博士、久久丫休闲食品、瑞芬生物赤藓糖醇、奂新洋特种电缆、银顺汽车零部件等15个亿元以上“链上”项目落户琅琊。

产业能级快速提升。在建亿元以上工业项目33个，10亿元以上项目达5个，带动工业投资增长21.8%。全年规模工业产值总量超160亿元，产值超亿元企业达25家。金春股份上市后持续实施技改扩产能，水刺无纺布产能全国第2位、全省第1位；元气森林一期、二期项目建设快速完成，年生产总值超6亿、华东销售总部年销售额超40亿元；宜庭家纺羽绒及制品规模在安徽省稳居前三名；新江玻璃在国内冰箱隔板玻璃行业居前三位。

扩容提速 多元个性 服务业加速领跑

进入新发展阶段，琅琊区面临着提升制造业发展水平和完善城市功能的历史任务，面临着服务业扩大开放的历史契机，加快现代服务业发展，努力构筑现代服务业高地，正当其时，大有可为。

发展动力进一步增强。服务业增加值增速近年来首次取得全市第一。商品房销售面积、水利环境和公共设施管理业工资总额分别增长330.3%、40.8%，全市第一；卫生和社会工作工资总额、仓储和其他运输业营业收入分别增长17.3%、40.9%，全市第二。积极盘活1912商业街区，悦达889春风里项目加快实施，A股上市企业同庆楼成功签约，电商直播公司梧桐星雨正式运营。

发展容量进一步扩大。现有省级服务业集聚区3个；2021年1-11月，限上消费品零售额达79.35亿元、网络零售额达65.31亿元；总量均居全市第一。推进服务业项目38个，亿元以上项目35个，占比达92.1%，完成投资70.4亿元，服务业投资增长21.8%。现代服务业产业园从无到有，现已装修改造面积达2.38万平方米，全区上下掀起发展楼宇经济热潮，共有130余家企业入驻园区，其中线上100余家，线下26家，税收超千万元。

持续突破 真抓实干 项目建设再上台阶

吊塔高耸，车辆穿梭，机器轰鸣，焊花四溅，工人忙碌……当下，在琅琊区处处涌动着项目建设的热潮，迸发着创新发展的活力。琅琊，因项目建设而愈发生机蓬勃。

项目是经济工作的“牛鼻子”，项目建设是经济建设的“主战场”。琅琊区牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目，瞄准主业提升项目质量，多措并举促进项目增量，重点项目建设呈现良好发展趋势。2021年以来，全区新签约亿元以上项目29个，总投资超100亿元，为琅琊区高质量跨越发展提供坚实支撑和强劲动力。

项目建设全面提速。69个省重点项目完成投资70.3亿元，完成年度计划的118.2%。区级重点项目建设有效推进，带动全社会投资月均增长20%以上。民间投资增长65.2%，全市第一。重点企业技改项目迅速实施，光智科技、元气森林和金春股份等企业年技改投资总额超8亿元，全区技改投资增长119.5%，全市第二。谋定2022年项目260余个，总投资超900亿元。

双招双引持续发力。新签约亿元以上项目29个，总投资超100亿元，其中10亿元以上项目2个，提前超额完成签约目标任务，到位资金55.2亿元。50亿工业项目招引实现“零”的突破。先后引进博士以上高层次人才22名、高端人才项目4个，达成落地意向的高层次人才4名、人才项目2个。

资金争取成效明显。压茬推进各类资金和项目争取工作，累计争取各类资金超10亿元。争取保障性安居工程、防水排涝、普惠托育等专项中央预算内投资3596万元。扎实推进城东花园三期、扬子花园周边（营房新苑一期）棚改项目等15个专项债及非标债项目，总投资85.6亿元，争取新增债券资金8.17亿元，较2020年增加4.11亿元。

注入活力 激发动力 改革开放积厚成势

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近年来，琅琊区抢抓机遇，坚定不移当好改革开放排头兵、创新发展先行者，坚定不移实施开放战略、营造开放环境，牢固树立并自觉践行“开放促发展”理念。在琅琊区改革开放的大舞台上，深化体制改革、优化营商环境、承接产业转移……浓墨重彩，轮番登场。

改革创新全面推进。深化农村“三变”改革、宅基地改革，促进村集体收入50万元以上的村比例达20%以上。完成全区房地一体农村宅基地确权登记工作。深化招商引资体制机制改革，充分发挥“4+6+N”招商机制和“一部五中心”运行机制作用，全力以赴招优引强。组建区高新产业投资发展有限公司和琅琊开发区资产管理有限公司，运用市场化机制吸引多渠道社会资本参与经济建设。修订完善《琅琊区支持企业科技创新若干政策》，全力推动产学研结合和技术成果转化，助推企业高质量发展。

营商环境持续优化。深化“互联网+政务服务”改革，全区4690项个人事项和行政许可类事项全部实现7×24小时不打烊“随时办”服务和四级网办。设立长三角“一网通办”线下专窗，实现长三角地区企业登记等业务“全域通办”。强化对标沪苏浙的标杆意识，学习先进经验做法，以企业需求为导向，紧抓营商环境关键指标，“亭满意·琅如意”营商环境服务品牌进一步凸显。

开放发展水平提升。主动融入长三角区域一体化、对接大江北等战略。深度对接上海金山区山阳镇和上海湾区科创中心，成功签订合作共建协议，积极推进产业转移承接。大力推行“标准地”改革，基本完成建成区域内9个事项评估工作，通过减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，实现快落地、快开工、快建设。

夯实基础 稳步推进 乡村振兴美丽蝶变

一座座整齐划一的农家别墅拔地而起；一个个美如画卷的美丽乡村绽放新颜；一粒粒种子在阡陌纵横的田野上萌生希望……乡村振兴，琅琊运筹帷幄、步履铿锵。

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，描绘“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新图景。为深化落实乡村振兴战略，琅琊区着力推动乡村产业发展、改善乡村面貌、建设宜居环境、加强基础设施建设、提升农民生活水平。

产业发展走在前列。2021年前三季度，实现农产品加工产值58.4亿元，增长16.7%，高于全市平均22个百分点，全市第一。2021年高标准农田项目完成工程量的85%，进度全市领先，胡桥高标准农田建设示范片入选四省高标准农田现场观摩点。强化规划引领，编制《琅琊区“十四五”乡村振兴专项规划》和《琅琊区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，谋划乡村振兴项目59个。琅琊区获评2021年省级休闲农业和乡村旅游示范县（区），全省仅3个地区获此荣誉。

特色产业不断壮大。以滁菊国家级特色农产品优势区为基础，发展壮大新昌富硒大樱桃、八里生态芡实、石马村莲虾共生、西湖湾休闲农业为代表的一批高颜值高效益特色产业，推进体验农事、观光康养、培训研学的生态旅游产品，全力打造大格局产业。打造集航空教育培训、航空文化展示、航空产业服务等多元化、高层次、尖端技术为一体的东凌航空文旅项目。陆续引进上海、南京等地区企业到琅琊区投资农业项目，开展特色农产品展销推介，基地农产品销往沪苏浙地区达到50%以上。

与此同时，优化产业结构，夯实农业基础，严格落实粮食安全责任制，加大蔬菜保供基地建设力度，扶持各农业园区走农旅、农事体验等融合道路，带动特色产业和乡村旅游发展；坚持生态优先，推动绿色发展，坚持以建设美丽宜居村庄为目标，稳步推进人居环境整治，积极开展农村环卫、生活污水整治等工作，初步呈现“净、齐、优”的新貌；深化农村改革，完善治理体系，注重规划引领乡村振兴，因地制宜，制定一村一规划，确保规划连贯性和科学性，并以一体化标准推进乡村振兴，率先完成农业综合改革等；聚集抓产能，大力发展乡村富民产业，打造一批长三角绿色农产品生产加工供应基地，重点扶持邓坝村蔬菜标准园等项目建设，支持江淮分水岭“一村一品”建设等。

民心所向 生机所在 民生事业幸福无限

天蓝了，水清了，路通了，灯亮了，生活环境变好了，读书更加方便了……一年来，一桩桩、一件件暖心的民生小事如同涓涓细流，共同汇聚成琅琊区爱民为民的磅礴江河，润泽着百姓的心田。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”2021年以来，琅琊区各级各部门始终坚持以人民为中心，精准对接群众需求，扎实做好民生保障，持续改善人民生活，以大力实施民生工程、增进人民福祉、深化社会治理等来保障和促进民生各项事业健康有序发展，着力提升人民群众的获得感幸福感。

民生工程圆满完成。全力实施学前教育和中小学教师培训、就业创业促进、棚户区和老旧小区改造等民生工程，全年累计投入资金2.3亿元，资金拨付率100%，全部完成年度建设任务。全区民生工程实施水平不断提高，百姓福祉不断增强，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

民生福祉不断增强。教育建设优质均衡，合理配置师资、经费等教育资源，缩小校际差距，努力实现义务教育优质均衡发展；全区22所中小学实现课后服务全覆盖，建立“双减”工作专门协调机制；23名教师在市各级优质课评比中斩获学科一等奖；中小学教学质量显著提升，滁州四中艺体特色享誉皖东。

健康保障成效突出。完善基层医疗服务体系，扬子医院主体竣工；妇幼保健院项目有序推进；区疾控中心成立并有效运转；启动“社区医院”创建，南门街道社区服务中心被选定为市级社区医院创建试点。

文化建设亮点纷呈。组织开展“开启新起点 迈向新征程”群众文化活动、“文化进万家 云上过大年”演出，“看电影 学党史”电影党课及公益电影放映等公共文化活动超300场；举办“唱支山歌给党听”琅琊区庆祝中国共产党成立100周年文艺演出、庆祝中国共产党成立100周年“文艺心向党”、2021年滁州市全民阅读活动启动仪式等活动。

社会保障持续完善。城镇新增就业人数1.7万人，困难人员就业完成310人，高校毕业生就业率100%，帮助企业招工近1800人；及时处置春节期间农民工欠薪案件，协调解决8家施工单位及时发放农民工工资约6000余万元；加强三级退役军人服务体系建设，辖区退役军人事务组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系逐步建立，基本实现“五有”标准。

房屋征收平稳推进。全区房屋征收（迁）工作任务高效完成，全年累计完成西涧花园三期、安庆路以北等12个地块2300余户、29万平方米的房屋征收工作，积极推进西涧花园以南等地块约850余户、20万平方米的房屋征收。

社会治理不断深化。严格安全生产监管执法，排查2869处隐患，行政处罚27次。严把安全评审关，完成金春股份10KV高压线穿越油气管道等5个项目涉西气东输管道安全评审。全区各级领导干部带头批阅群众来信、带头接访下访，严格落实首接首办制度和“三不三推定”信访接待工作法，一批历史遗留问题和信访积案有效化解。

坚定信念 砥砺前行 自身建设全面加强

打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。琅琊区全体党员干部主动练好内功、提高修养，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。提高党性修养，以“打铁还需自身硬”的底气砥砺政治品格；锤炼过硬本领，以“千锤百炼出深山”的勇气增长知识才干；强化担当意识，以“无须扬鞭自奋蹄”的锐气推进工作开展。

入心入脑学思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲严立”“三个以案”警示教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，行政机关负责人应诉率逐年提升，重大决策事项合法性审查率100%。

见行见效抓监督。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出只减不增，政府性债务总体可控。力戒形式主义官僚主义，文件、会议和督查考核不断规范、精简。高质量完成省委巡视反馈问题整改，强化审计、统计监督，政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强。

值得一提的是，琅琊区在疫情防控工作中表现优秀。持续抓好常态化疫情防控，疫苗接种工作加速推进，第二剂次和全程接种任务均超额完成。毫不放松抓好“内防输入、外防反弹”工作，对境外返回及密接人员、高风险地区返滁人员实行严格落实健康管理和核酸检测。紧盯重点场所和关键环节，强化农贸市场、商超等人员相对聚集的重点场所管控。严格落实进口冷链食品“批批覆盖、件件检测”要求，严格执行“四证、一码”管理制度。做好防护消杀物资储备工作，公开招标采购防护服、防护面罩等124.35万元物资，保障防疫应急需求。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。站在新的起点，迈向新的征程，琅琊区将迎着发展的激荡风雷，踏着时代的铿锵鼓点，再鼓干劲，再添激情，再求突破，再创辉煌，奋力跑出高质量跨越式发展的加速度。 （中共琅琊区委宣传部 供稿）