盘活滁州古城水系文旅经济

滁州古城具有得天独厚的文化资源优势，在大江北独树一帜，应当作为发展滁州文化旅游经济、弘扬名城底蕴战略布局的重要内容。破除“老城人口衰减无可奈何”的误判，加强顶层设计，创新思维，优化体制机制，调动社会积极因素，抓住疫情结束后的良机，千方百计提振古城文化经济活力。

（一）策划“琅琊乐河”文化旅游主题，拉动古城经济增长点

将南湖北湖建成“乐河”。“乐”字不仅体现欧阳修的“与民同乐”思想，而且满足当下人们乐山乐水的文化情趣，若能以“乐文化”为灵魂，高端定位，整体规划，高标准策划运作，可与台湾高雄知名景点“爱河”有异曲同工之妙，将促进环古城水系成为我市古城文化旅游经济新的增长点。

在“乐河”沿线特别是沿岸商区，规划设置游船停靠站，利用“乐河行船”供市民、游客上下船，沿途浏览两岸美景并享受美食、购物、休闲，观赏街头艺人表演等。在环城路适当位置建造具有特色的桥梁，打通南湖与1912之间通道。在上水关建造游船升降闸道，打通与内城河相连通道。

对河道沿线的桥梁、路灯、绿化带、河道面等灯光景观进行全面提升，在体现亲水性基础上，与两岸已形成规模的建筑群相呼应，运用先进的光影技术打造如梦如幻的灯光秀。

（二）提升、整合沿岸历史文化资源

将沿岸的原1912、宋城美食、古玩城、清流街、奠枕楼、丰泰门城墙、拱极门、遵阳街等景点串联起来并重新进行定位。如奠枕楼雄峙城西，俯瞰水关，可展示辛弃疾在滁州文化；丰泰门城楼内部空间开阔，可开辟作为皖东民俗馆；望湖阁紧邻古城，面临西涧湖，可以作为韦应物名人馆；原滁州中学凹字楼文化广场作为皖东教育史馆；拱极楼展示滁州古代战争史；东关化日门展示晚清民国滁州史迹；修缮津浦铁路滁州老火车站并申报历史文化遗产；遵阳街打造集古迹、文化、商业、休闲于一体的历史文化街区，让游客在这里能触摸到历史留下的痕迹。拓展大众化休闲体验，充分利用文商建筑开发夜市卖场、文化排档、大众便利店、民宿客栈等多层次消费领域。

（三）调整管理体制和运营机制

一是建议市委、市政府尽快明确或设立滁州古城保护开发运营部门（如滁州古城管理委员会），也可明确委托市文旅集团管理。二是将建筑景点划定公益性和商用性两大类，构建多元保护利用机制，实行政府主导，公益文化优先、市场经营、社会众筹参与的多元利用机制。产权属于国有资产，可以让公益事业单位、街道社区和有资质的民间文化社团获得使用权。三是支持社会团体举办各类公益活动，凸显其特色文化的公益性服务功能，提升城市基础品位。四是引导企业开发利用文化建筑载体，通过转让产权、开发权、使用权等方式，将亭台馆阁、游客中心作为酒店、餐厅、商店、书店等经营，增加建筑的文化商业附加值，提升城市区域空间品质。