“五年五好”硕果丰 首战告捷启新程

党的十八大以来，定远县以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，牢牢把握习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于脱贫攻坚重大决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”标准和脱贫攻坚目标，着力在抓重点攻难点、补短板、强弱项上下真功，建成了一批带贫减贫的扶贫产业，落实了一批惠民富民的扶贫政策，实施了一批群众期盼的民生工程，解决了一批影响发展的难事急事，开创了一批首创突破的典型经验，培养了一支忠诚干净担当的干部队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略奠定了良好的基础。

2014年，脱贫攻坚战打响以来，定远县始终咬定目标任务，铆足攻坚力量，始终保持攻坚态势。2016年至2020年取得脱贫攻坚省级考核“五年五好”的优异成绩，2021年巩固脱贫成果成效考核首战告捷，实现了“六年六好”。定远县委、县政府带领百万定远儿女，坚定信心，扎实苦干，奋勇争先，在取得脱贫攻坚全面胜利的基础上，又在乡村振兴的大道上阔步前进。

脱贫攻坚取得全面胜利。经过8年精准扶贫，5年脱贫攻坚，贫困人口3.8万户11.16万人全部实现稳定脱贫，70个贫困村全部出列，贫困发生率由2014年的13.43%下降为2020年底的0%，2019年4月29日，经省政府批准，退出省级贫困县序列，省脱贫攻坚成效考核连续5年获得“好”的等次。建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2469元增加到2020年的13060元，2021年达16206元，240个有扶贫开发任务的村集体经济收入从2014年的村均2.38万元增加到2021年的36.45万元，其中70个贫困村从村均1.71万元增加到2020年的44.31万元，2021年更进一步达60.09万元。

“两不愁三保障”全面落实。通过国家义务教育基本均衡县验收，构建学校和乡镇控辍保学、教育资助“双线排查”机制。适龄儿童无一人失学辍学。在滁州市率先建立“贫困人口综合医保一站式结算平台”，在县域内定点医疗机构“先诊疗、后付费”，为所有享受政策的贫困人口缴纳基本医保个人缴费部分。出台“12579”医疗再补偿政策，防止城乡居民因病致贫。每年组织开展农村住房安全大排查、大鉴定，建立疑似危房动态监测机制，对发现的疑似危房动态清零，实现了“危房不住人、住人无危房”的目标。构筑统一建设、统一运营、统一维护、统一服务、统一管理的城乡供水一体化模式，实现自来水“村村通”，贫困户接入自来水率98%。

产业帮扶结出丰硕成果。以“猪、鹅、虾、菌、草（秸秆）”五大产业为抓手，推深做实产业兴旺文章。已建成万头猪场8家，千头猪场近百家，专业合作社126家。制定鹅产业“1158”发展规划，签约品享集团等7家知名龙头企业，大力发展“鹅”产业。推广全产业链“一稻两虾”共作模式，养殖面积已达24.6万亩、年产量3.5万吨，稻虾米年产量12万吨。引进众兴菌业，年产食用菌鲜品4万吨，新增就业人员1500名左右，合计带动农民增收1亿多元、村集体增收500多万元。依托县内25家秸秆综合利用企业，可年均实现秸秆收储110万吨、综合利用101.2万吨，综合利用率达93.2%。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，累计建成到村项目548个。在全省率先探索“菜单式”到户产业清单，大力推广“四带一自”产业扶贫模式。创新拓展农产品销售渠道，累计通过国务院扶贫办审核认定扶贫产品220个。

就业帮扶成效显著增进。坚持把就业帮扶摆在突出位置，以规划为引领，以平台为支撑，以项目为抓手，坚持以就业帮扶车间建设、公益性岗位开发安置和技能培训为重点，大力推进就业扶贫工作。全县已建成帮扶车间70家，分布在20个乡镇，就近就地安置劳动者1598人，其中脱贫户、监测户668人，带贫率达到41.8%，脱贫户或监测对象在帮扶车间月平均收入在2200元以上，累计拨付岗位补贴1560万元。着眼护林、护路、护水、疫情防控等用工需要，累计开发农村公益性岗位7000余个。持续推进周三就业招聘、周六人才对接“2+N”主题招聘活动和“百日千万网络招聘专项行动”“春风行动”等活动，促进有劳动能力的低收入人口通过就业增收，累计举办各类招聘活动390场次，提供就业岗位10.5万个，组织劳务输出30余万人次。持续开设农村电商、养老家政服务、母婴护理等多个有针对性的岗位技能培训活动，共计开展培训28期1355人，脱贫户增收技能得到稳步提升。

基础设施建设明显改善。脱贫攻坚战打响以来，定远县大力实施农村人居环境整治工程，对所有村庄环境美化、亮化、净化，贫困户起居环境达到“四净两规范”明确新标准、新要求。扎实推进“三大革命”，全区域开展环境整治，实行“专业公司+镇村”常态化保洁工作机制，围绕镇容村貌管理、环境保护监督、环境卫生督查、违法建设查处等9项内容开展治理，实现了队伍专职化、监管常效化，镇村环境治理实现全覆盖、无死角。积极开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（绿化、美化、亮化、净化）、“四改”（改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）、“四整治”（整治吐舌经营、整治乱停乱放、整治乱搭乱建、整治乱拉乱挂）的“四项工程”，让村庄净起来、环境美起来、设施齐起来、服务全起来。先后投入23.1亿元，建成乡镇政府驻地建成区21个、省级中心村68个、市级中心村25个。持续提升农村道路、水利、通信等基础设施建设水平，全力以赴把民生实事办好办到位。农村道路实现“组组通”，成功创建市级“四好农村路”示范县，打通农田灌溉“最后一公里”，宽带网络实现行政村全覆盖，脱贫群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

基层治理能力持续提升。纵深推进“一抓双促”工程，采取本村选、上级派、跨村任等方式，选好配强村“两委”班子。换届后，全县村“两委”班子成员平均年龄36.9岁，比上届降低了7.7岁；村党组织书记平均年龄43.2岁，比上届降低了2.6岁。村“两委”班子成员中专以上学历比例90.1%，比上届提高了17.6%。培养了一批致富带头人，打造了一支“不走的扶贫工作队”，第七、八批选派帮扶干部全面完成轮换，216名驻村帮扶干部对72个出列村和乡村振兴后进村持续开展帮扶，7000余名帮扶责任人实现脱贫户全覆盖，基层党组织凝聚力战斗力显著增强。将自治与法治相并重，在全省首创“村务听证会”机制，推行一村一警“3+2”模式、“一村一法律顾问”和“一村一联系法官”制度，农村基层治理能力和管理水平明显提升。

改革创新能力不断激发。大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极创新体制机制。家庭医生签约服务“定远模式”被国家卫健委作为“五种模式”之一向全国推广，全国家庭医生签约服务经验交流会在定远召开；县委抓党建促脱贫攻坚做法入围中组部典型案例；全国金融支持乡村振兴培训班，全省产业扶贫、小额信贷、家庭医生签约服务现场会等会议在定远县召开，全省财政扶贫资金绩效评价培训班在定远县举办。《人民日报》、新华社、央视“新闻联播”等主流媒体多次宣传报道。