中国人民政治协商会议滁州市委员会常务委员会工作报告（摘要）

各位委员：

我代表政协第七届滁州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，是具有里程碑意义的一年，是必将载入史册的一年。这一年，中共二十大胜利召开，党和国家阔步迈向第二个百年奋斗目标；滁州奋勇争先，全省赛马经济运行连续四个季度蝉联第一，营商环境年度总评第一，全线飘红，向省委省政府和全市人民交上了一份优异答卷，为滁州建市30周年留下了浓墨重彩的历史印记。我们倍感自豪、倍受鼓舞、倍增信心，也激励政协组织和广大政协委员珍惜当下、履职尽责、砥砺前行。

在中共滁州市委坚强领导和市政府大力支持下，政协滁州市委员会及其常务委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，紧紧围绕“走在前列、争创一流”目标定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为现代化新滁州建设贡献了智慧和力量。

2022年是七届市政协开局之年，也是政协事业提质跃升的一年。一年来，我们以喜迎盛世盛会、领悟党的二十大精神为主线，守初心、筑同心、强信心，在增进团结奋斗思想共识上达到了新高度；我们以全国政协贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”调研为契机，落实市委要求、化解“两个薄弱”，在加强和改进市县政协工作上取得了新突破；我们以助力现代化新滁州建设为重心，集众智、汇众识、聚众力，在服务高质量发展上展示了新作为；我们以践行“一改两为”为抓手，推监督、暖民心、助企业，在坚持人民至上中展现了新形象；我们以“231”工作格局为牵引，提质量、筑体系、树品牌，在专门协商机构作用发挥上取得了新成果，协商“亭”好成了助力党委政府、践行为民服务的新名片，产生了安徽影响。

一年来，全国政协副主席卢展工来滁调研，充分肯定政协基层协商做得实；省政协主席唐良智来滁调研，鼓励协商“亭”好有特色，破解“两个薄弱”有成效；《人民政协报》头版头条大篇幅刊登协商“亭”好；《光明日报》民主法治整版报道滁州基层治理探索实践。

一、坚持党的全面领导，引领政治站位新提升

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。聚焦大学习，坚持领导干部带头学、机关支部深入学，推动委员常态学，先后开展专题研讨32次，刊发学习体会85篇。聚焦大宣讲，结合全市季度现场会、委员进社区等活动，党组班子成员、政协常委和委员宣讲队，深入社区等开展宣讲活动45场，推动党的二十大精神热在基层、深入人心。聚焦大贯彻，制定喜迎党的二十大活动方案、学习宣传贯彻总体方案和任务清单，细化工作举措，找准工作落点。

持续推动中央政协工作会议精神落实。健全体系配强力量，决定“两个成立一个适当增加”，成立乡镇（街道）、开发区政协工作联络组（正科），成立市、县委员履职服务机构，增加县（市、区）委员名额206名，政协工作力量明显加强。连年督查促推落实，连续三年开展推动中央及省委、市委有关政协工作文件、会议精神大督查，《人民政协报》报道了市委做法。出台举措加强改进。落实中央、省委文件，市委出台了《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻举措》，保障中央及省委、市委要求落地落实。

全面加强政协党的建设。坚持“第一议题”学习制度。开展党组理论学习中心组学习20次，组织《习近平谈治国理政》第四卷学习月活动，开展“一改两为”“三问”“四个走在前列”等专题研讨，持续巩固党史学习教育成果，以“跟着学”推动“跟着走”。深入推进“一入四建”，持续加强专委会功能型党支部建设，建立基层党建工作联系点18个，开展“党旗红引领志愿红”等活动。提升机关党建水平，扎实开展“六亮”行动，出台改作风若干举措，完善全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，常态化开展“三会一课”和主题党日活动，持续打造星级党组织，以高质量党建引领模范机关建设。

二、紧扣中心资政建言，凝聚高质量发展新合力

年度资政助推滁宁合作。跟进省委郑栅洁书记提出的“四个走在前列”要求，就滁州“参与长三角一体化发展走在前列”开展了资政，分“产业协同发展、现代农业合作、公共服务一体化”3个专题，深入调研、深度建言。许继伟书记指出：“资政会选题与市委市政府关心关注、干部群众期待期盼高度契合，调研深入有质量、建言务实有分量，市政协跟进推动有作为。”

专题协商跟进滁州要事。开展“加快工业互联网建设”常委会专题协商，为滁州智能智造、搭上互联网快车精准建言；围绕“义务教育‘双减’”“金融支持乡村振兴”“风景道建设”“机械强农”“小区物业管理”“社区养老服务”等议题，开展月度协商，助推市委、市政府年度要事落实；围绕“高标准农田建后管护”“矛盾纠纷多元化解”“城市更新”等议题，开展专项视察，提出有针对性的改进建议。

大会发言凝聚发展共识。我们坚持广泛征集、点荐结合、从严筛选，推动大会发言提质，七届一次会议，共收编发言材料60篇，12名委员口头发言。许继伟书记现场对发展数字经济、做大产业基金、发挥商协会作用、发展乡村旅游等30篇发言作出批示。吴劲市长肯定选题精准、调研深入、很有价值，要求有关部门深入研究、充分吸纳。

提案督办推动成果转化。深化市委书记、市长领衔督办重点提案机制，充分发挥示范引领效应。书记、市长高度重视“优化营商环境”“省际毗邻地区新型功能区建设”重点提案，听取办理、面对面督办，持续产生了书记、市长督办提案的示范影响。全年共收到提案528件，立案384件，全部办结，委员满意率达99.2%。

社情民意反映民之所盼。健全社情民意信息收集、上报、反馈机制，在社区组建18支信息员队伍，拓宽信息渠道。加强信息策划和分析，力求问题看准、时机选准、建议提准。

三、擦亮协商“亭”好品牌，践行协商民主新要求

扎实推进“三化”建设。把制度化、规范化、程序化建设作为提升专门协商机构效能的有力抓手。完善“231”工作体系。突出提质扩面增效，制定6个提升方案，细化出94项质量指标，既确立“好”的标准，又树立“好”的导向。升级现场推进机制。坚持全市现场会交流推进，季季出题目、季季抓推进。建立质量标准体系。出台加强和改进调研工作实施办法，建立协商议政质量评价体系，对提案办理、社情民意、“微协商”等调研协商活动进行分类评价。

推深做实“两商衔接”。始终坚持人民政协的人民性，激励委员投身为民服务一线，推动协商民主向纵深发展。延伸协商触角。从进社区到进学校、进企业，委员小组活动范围逐步扩大；从“天天有感”到稳岗就业、社区治理，协商主题不断丰富。创新协商平台。各县市区竞相创建特色协商品牌，精心培育“一委一品”“一镇一品”。放大协商成效。从关注个性事项解决，到推动共性问题协商，就“提升小区物业管理”“强化社区养老服务能力”等社会关注热点，开展专题协商，持续激发基层治理活力。

着力培育协商文化。用书香涵养协商能力，用阵地传播协商理念，让“有事好商量”深入人心。抓实委员读书。用好全国政协、省政协平台资源，坚持全会期间委员全员培训。打造文化阵地。市委、市政府大力支持，在城市中轴线十里画廊，选址打造协商文化主题公园。

四、深入践行“一改两为”，展示履职担当新形象

联动监督助落实。第一时间跟进省政协“一改两为”监督行动，协同联动。聚焦营商环境、政策落实、疫情防控、实体经济等热点问题，开展提案、社情民意、议政等七项监督。

助推暖民心见行动。发出“一封信”，要求委员当好宣传员、监督员和服务员；邀请35名界别群众督行动、提意见；联动民主党派开展专项监督10场；征集“暖民心行动”提案44件，开展系列讲堂15场，收集监督性意见100余条。

倾力帮企解难题。开展“新春访万企、主席进企业”活动，班子成员同步走访帮扶委员企业、新能源电池企业，对114家企业提出的124个问题，现场协商、跟踪办理，企业反映的支持本地产品销售、办理产权登记、企业融资、用电用气等50多件烦心事得到协调解决。

五、发挥统战功能作用，汇聚团结奋进新动能

画好合作共事“同心圆”。完善与党派团体合作共事的制度机制，主席会议成员带头联系党派界别常委和委员，召开市各民主党派、工商联、知联会负责人和界别召集人座谈会，听取意见建议；积极为民主党派在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件。

扩大社会各界“朋友圈”。拓展委员联系界别群众渠道，创新开展委员进社区“五微”活动。邀请侨胞代表、异地滁州商会负责人列席政协会议。专题视察民族聚居区乡村振兴、宗教文化建设等情况。

奏响联动履职“大合唱”。积极配合全国政协、省政协来滁开展专项视察，完成省政协长三角一体化、营商环境、生态环境、茶产业振兴、林下经济等重点协商课题调研任务。

放大政协工作“好声音”。《人民日报》等中央媒体深度报道滁州10多次；安徽卫视“政协论坛”栏目专访滁州协商“亭”好；全省市县政协主席培训班上，滁州作为唯一基层政协，作了履职汇报。

六、持之以恒强基固本，激发委员队伍新活力

提振干事精气神。坚持“走在前列、争创一流”的工作定位，以干则一流、出则精品的工作标准，激发政协委员和机关干部履职为民。

加强委员履职管理。修订履职考核办法，增加委员基层履职考核权重；开展常委书面述职，5名常委向常委会口头述职，激励常委当好领头雁。

提升机关建设水平。持续开展机关作风建设行动，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉维护政协良好形象。

一年来，我们工作取得了一些成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省政协正确指导的结果，是中共滁州市委坚强领导、市政府大力支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员主动作为、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向关心支持政协工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，市政协工作与新阶段新使命的要求相比、与社会各界的期盼相比，深度协商互动水平有待提高，民主监督制度机制有待完善，联系界别群众渠道有待拓展，政协联动履职合力有待加强，委员履职能力有待提升，我们将在今后的工作中切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是滁州实现“十四五”奋斗目标的关键之年。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心大局，深入推进协商“亭”好品牌建设，深化协商议政，广泛凝聚共识，强化民主监督，充分发挥专门协商机构作用，助推全过程人民民主，为打造全省高质量发展的重要一极，加快建设现代化新滁州贡献智慧和力量。

一、全面学习把握落实党的二十大精神，以更高站位担负起新时代人民政协的职责使命

以大学习把准履职之要。深刻认识协商民主在全过程人民民主中的独特优势，准确把握报告中蕴含的道理学理哲理、世界观和方法论，把准协商什么、与谁协商、怎么协商、协商成果如何运用，健全协商规则，完善协商平台。

以大宣传凝聚团结之力。努力把党的主张转化为社会各界广泛共识，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，推动全市上下一起来想、一起来干。

以大贯彻彰显实干之效。全面发展协商民主，深入推进协商“亭”好，要在量上加频，在质上求效。

二、充分发挥专门协商机构效能，以更大作为服务现代化新滁州建设

提高资政建言水平。围绕协商重点，开展前瞻研究，深度调研协商，力求建言资政更有针对性。聚焦厚植发展动能，精选主题、专题资政。聚焦筑牢发展支撑，安排协商计划，组织协商活动。聚焦实现发展惠民，为民建言、为民出力、为民解忧。

强化民主监督职能。把握监督重点，把助推党委政府决策部署的落地落实，作为民主监督的首要任务，以监督助推发展、凝聚共识。探索监督形式，让更多界别委员参与监督，推动监督更有活力、更接地气。健全监督机制，提高监督工作制度化水平，提升监督实效。

三、做深做实协商“亭”好，以更多成果擦亮协商民主滁州品牌

强化品牌引领。要全面总结品牌实践，系统梳理长板、短板、底板，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。要健全以协商“亭”好为引领，政协全会、资政会、领衔督办重点提案、社情民意大讲堂、民主监督、“微协商”为支撑的“1+6”履职品牌。

优化“两商衔接”。要在“广泛”上用力，要在“多层”上用力，要在“制度”上用力。

深化“三项行动”。要持续提升协商质量，要健全完善协商机构，要大力培育协商文化。

四、不断深化凝聚共识工作，以更实举措汇聚团结奋斗强大合力

更好联系界别群众。要在机制上规范，出台加强和改进界别工作实施办法。要在联系上拓展，坚持界别委员视察、社情民意大讲堂等特色做法。要在特色上深耕，依据专长，建立界别委员工作室。

巩固发展合作共事。进一步完善与各民主党派合作共事的制度机制，进一步密切同党外知识分子、港澳台侨界人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。

持续加强联动协同。主动争取上级政协指导，加强市县政协联动，增加与长三角、南京都市圈各市政协的协同配合。

五、持续提升履职能力，以更强担当展示踔厉奋发新风采

进一步发挥专委会基础性作用；进一步加强委员小组活动；进一步提升机关工作效能；进一步建好用好政协智库。

各位委员、同志们！

勇毅前行再出发，协商“亭”好绘新篇。站在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共滁州市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，不断开创滁州政协事业发展新局面，为加快建设现代化新滁州作出新的更大贡献！