凝心聚力学党史 擎旗奋进谱新篇

面对疫情，一个个佩戴党徽的党员冲锋在前，在守土担责中彰显初心；在社区庭院，一支支党员志愿服务队问忧解难，在为民服务中践行使命；在广场游园，一群群舞蹈爱好者翩翩起舞，在欢声笑语中诠释幸福……走进南谯区，一幅幅以党建引领城市发展的温馨画面呈现在眼前。

党的十九大报告鲜明提出“不断提高党的建设质量”，为全面从严治党确立了新标杆。新标杆、新高度，新担当、新作为。今年以来，南谯区把新时代党的建设同招商引资、乡村振兴、社会治理等结合，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党建工作与经济社会发展同频共振、深度融合，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

向史而新 让党史学习教育“活起来””

党史如明灯，照亮前行之路；党史如号角，激发奋进之力。

在继往开来的历史性时刻，南谯区上下深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真把握党史学习教育的重要意义，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，紧锣密鼓精心谋划，全方位扎实推进党史学习教育这门“必修课”走实走心、见行见效，为加快推进全区高质量发展凝聚强大精神力量。

统筹协调推进，狠抓工作落实。成立了区委党史学习教育领导小组，下设办公室和宣传报道、后勤保障、综合协调、实践行动4个专组。及时印发《关于开展党史学习教育的实施方案》《南谯区“我为群众办实事”实践活动实施方案》，明确牵头单位、配合单位、完成时限。5月初，南谯区党史办对全区11个镇街、51个单位开展第一轮指导督导。截至目前，南谯区党史学习教育经验做法被中央媒体（人民视点）采用1篇、安徽新闻联播采用1篇，省级报刊采用2篇，营造了浓厚学习氛围。

夯实理论学习，创新形式载体。积极举办党史学习教育读书班、党史专题辅导报告会等，将理论学习和研讨做到与政法队伍教育整顿相结合、与深化新一轮“三个以案”警示教育相结合。截至目前，全区共举办读书班389场，各级理论中心组学习250次，支部学习919场，8763人次参加学习，交流研讨272次。全区组建54个“举旗帜、送理论”专题宣讲团（组），宣讲团成员489人，组织开展宣讲活动192场。

同时，还积极通过座谈会、演讲比赛、知识竞赛等方式，推动广大党员干部党史学习教育不断走向深入。各基层党组织也纷纷立足部门实际和岗位职责，不断创新活动载体，亮点纷呈。区委党史和地方志研究室（档案馆）牵头组织开展“百名党员口述党史”，已完成40名党员的录制；团区委、区教体工委、区少工委共同开展了“听党话 跟党走 让红领巾更鲜艳”“七个100”系列活动；大柳镇组织拍摄民间艺术团通过“艺术党课”形式开展党史学习教育；同乐街道开展“三分钟党史微课堂”；银花街道开展“为群众排忧解难，护助少儿成长”活动。

深化实践活动，办好民生实事。坚持从群众切身利益问题入手，围绕高质量发展、深化乡村振兴、倾听民声民忧、优化营商环境、学习枫桥经验等“五项重点任务”，目前，已为群众办实事解难题181件。同时深入开展城市领域“我为群众办实事”服务提优“十百千”活动。截至目前，全区城市社区780名志愿者认领“微心愿”1235个；收集难题4040个，已解决4005个。全区已建立党性教育馆4个、红色驿站24个、支持共建社区资金110万元。

争先进位 深入开展“四个年”行动

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，南谯区以继续开展“四个年”行动为工作主线，奋力争先进位，推动全区加快发展、高质量发展、全面发展，为建设新阶段现代化新南谯开好局、起好步。

招商引资质量提升年

善谋实干 抓紧招商引资质量“生命线”

释放招商强磁场，孕育投资新商机。今年以来，南谯区全面贯彻落实全区“新阶段再出发”暨“四个年”动员大会精神，坚持“项目为王”理念不动摇，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动高质量发展的“一号工程”。新年伊始即部署制定了“质量提升年方案”，将全年的各项工作进行安排部署，举全区之力，全面动员、全员参与、全力以赴推动招商引资工作不断取得新突破。

截至目前，全区共签约亿元以上项目22个，总投资113.7亿元，其中，5-10亿元项目9个，10-20亿元项目2个，20亿元以上项目1个，5-10亿元完成数位列全市第一，20亿元以上项目完成数位列全市第二，实现1-5月份省网到位资金40.55亿元。

精准聚焦主导产业和重点区域。紧紧围绕新能源、半导体和电子信息、机械制造等产业，聚焦延链、补链、强链，主动出击、精准招商。今年以来，全区累计外出考察278批次，接待356批次，先后引进了投资20亿元的双登储能电池项目、投资12亿元的江西华诺半导体、投资5亿元的华云大数据、投资5亿元的东洲电子和投资5亿元的浙江亚芯微集成电路和电子元器件生产基地项目等一批重大项目，切实在新征程上开新局、抢新机、出新绩，实现产业大招商大突破。

坚持一体化发展不动摇。今年谋划开展了南谯区长三角一体化合作项目集中签约活动，江西华诺半导体、浙江亚芯微集成电路和电子元器件、中通物流仓储等9个项目集中签约，总投资60.1亿元。南-浦一体化合作示范区第一个项目华瑞微晶圆生产项目正在快速建设中。

精细拓展招商方式和渠道。加大招商顾问聘用力度，不断拓展招商渠道，先后与方舟智略、襄邦实业等机构签订了委托招商协议，收集到5亿元以上重点在谈项目线索2条；及时调整主导产业招商小组和6个驻外招商分局，突出产业招商和区域精准招商，印发产业招商地图，指导全区招商。

“大到公司选址、租赁，小到相关证照办理，南谯区积极联系各部门，千方百计帮解决问题，促进项目尽快落地……”这是所有来南谯区投资办厂的企业的感受。一方热土能否“热”，靠的是纷至沓来的客商;能否一直热，则要靠良好的投资环境。为此，南谯区聚焦打造“四最”营商环境，打造南谯“亭满意 谯头堡”营商环境服务品牌。

南谯区印发了《南谯区投资建设项目并行预审实施办法》，促进投资建设项目早落地、早开工、早投产。同时，明确签约项目帮办领导和帮办单位，全程帮办，让客商放心投资、舒心发展。今年以来，南谯区财政局联合区银丰担保公司摸排辖区内企业融资需求，目前已摸排辖区企业80家，解决融资需求3.5亿元。区统计局指导联网直报平台企业40余家，召开企业统计业务培训会4次。区人社局针对稳就业、保就业以及就业创业等政策宣传，目前已进企业12家，进村（社区）25个，同时利用移动短信平台推送就业创业和技能培训短信180万余条。

新区功能配套突破年

完善配套 让南谯新区接地气聚人气

跨省公交使两地之间的交通变得更加便捷、合作办学引导优质教育资源进驻、名医会诊不断提升医疗质量……今年以来，南谯区抢抓长三角一体化重大战略机遇，把聚集南谯新区人气作为头等大事来解决，逐步完善南谯新区公共服务设施，补齐功能配套短板，加快发展步伐，着力打造宜居宜业宜游高质量发展的南谯新区。

努力构建完备的新区规划体系。截至目前，3个综合规划南谯新区国土空间总体规划和浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区规划已完成，16个专项规划全部启动，其中城乡公交一体化和通信专项已完成；6个有条件编制专规中新区体育设施、抗震系统已启动。

扎实提升新区教育和医疗服务能力。安徽科技学院整体方案已完成设计，首开区210亩已挂牌公告；引进了中航未来民航职业学校，并与南工大等高校保持对接；滁州四小提质强校工程纵深推进，合作办学开展有声有色。滁州五院新院区装修装饰工程施工方已进场，工作推进较快。

不断增强文化供给能力。新区图书馆、档案馆建设工程已完成图书、物业招标，正在进行物业交接；龙湾湿地旅游度假区商业街有序推进；乌衣老街片区综合整治及一期产业示范区EPC工程已完成，乌衣老街产业示范区建筑加固已完成；环江北新区滁河沿岸生态休闲旅游观光带环境整治已基本完成。

不断完善新区基础设施建设。白庙安置小区、皇庆湖科技小镇南部片区路网扩建工程、南谯新区公交站台和污水主干管网工程已竣工。金鹏商业综合体项目正式签约，高教城人才公寓投入使用，南谯经开区在标准化厂房中配建的人才公寓加快建设；展鸿置业商业综合体正在办理施工许可证。

制定南谯新区落户优惠政策、扶持创新创业政策。起草完成《建设“人才先行区”全力推动新型功能区人才高质量发展的若干政策（试行）》初稿和《关于加大力度引进集聚高层次人才若干举措》初稿；人社局已拟定人社部门服务新区企业用工政策措施，并系统性开展就业创业等政策解读，扩大政策宣传覆盖面和知晓度。

乡村振兴提速年

换挡提速 填写乡村振兴特色“新答卷”

6月的南谯，硕果满枝，遍野风光。干净的小院四季花开，宽敞的马路两边郁郁葱葱，规范化的种养殖基地生机勃勃，标准的温室大棚排列有序……美丽如画的乡村已破茧化蝶，广袤田野正升腾起新的希望。

今年以来，南谯区坚持以乡村振兴战略为统领，以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标，以一个亿元农业项目、一个亿元农业产业、一个亿元农业企业“三个一”为抓手，紧紧围绕“优化产业体系、建设宜居乡村、深化农村改革”三个重点领域开展工作，不断夯实乡村振兴战略的产业基础、经济基础。

乡村振兴，生活富裕是根本，产业兴旺是基础。目前全区拥有省级农业产业化联合体2家、区级以上农业龙头企业15家，农业规上企业23家，各级农民专业合作社469家、家庭农场617家，培育100个产业带头人，确定6个2021年“扶优培强”项目村；全区“三品一标”农产品92个，1个10万亩的全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地；全区稻虾种养总面积达到2.53万亩；南谯区木炭系列产品荣获广州国际森林食品交易博览会金奖；滁菊（南谯区）被全国名特优新农产品名录收集登录；“西涧春雪”签约国家地理标志农产品。

“三个一”产业稳步推进。8个镇共计划实施亿元项目9个，蓝精灵梦幻农业生态庄园项目已完成园区主干道路500米水泥路铺设及1000平方米绿化；3个亿元产业中，“西涧春雪”签约国家地理标志农产品。5个亿元企业中，安徽多来客农业科技有限公司已完成50亩场地土地平整和1320米围墙建设。

加速培育农业新型经营主体。2020年2万亩（含高效节水灌溉0.26万亩）高标准农田建设任务已完成区级验收；“高标准农田建设与现代农业发展（滁菊）相结合”创新试点获市级奖补；富家水产养殖有限公司与安农大就人才培养基地达成战略合作，已为30余名安徽农业大学水产专业毕业生提供实习机会；组织菊泰滁菊、沃林蓝莓专业合作社等参加浦口区电商培训专场。乡村旅游基础设施加速提升。施集段旅游风景道及花山、孙岗3个驿站建设完成，张浦郢段道路完工并完成验收工作。

美丽乡村建设成效明显。制定《2021年南谯区美丽乡村建设实施方案》等指导性文件，明确3个省级美丽乡村示范村创建和章广镇元松村大塘省级美丽乡村中心村建设，6个重点自然村庄整治提升改造已全面启动。全面开展“五清一改”村庄清洁行动。截至目前，全区开展村庄清洁行动的行政村63个，参加人次达3245人、累计拆除违章建筑31处610平方米、清理农村生活垃圾5326余吨、畜禽粪污废弃物3054余吨、清理沟塘沟渠236条212公里、清理废旧广告牌356个，完成农村户用厕所改造362户，完成2020年度“最美村庄”“最美庭院”等认定工作。

农村改革工作先试先行。两个宅基地改革试点镇已完成16个村庄的布点规划编制工作；南谯区被确定为市级信息化平台建设试点区，与滁州学院共同开展信息化平台和数据库建设；章广镇元松村宅基地改革试点经验受到农业农村部专家指导组肯定；黄泥岗镇唐庄村、大柳镇横塘村、沙河镇草王村、珠龙镇珠龙村成为新一批探索开展将闲置宅基地（农房）盘活利用与“旅游”“产业”和“教育”等新产业新业态结合的试点村。

社会治理提效年

防化并举 探索创新社会治理“新模式”

社会治理是国家治理的重要方面，基层是社会治理的基础和支撑。提升基层社会治理水平，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。

近年来，南谯区以防范化解社会领域重大风险为突破口，深入实施防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，开展社会治理提效年行动，探索具有南谯特色、时代特征的社会治理新模式，把重大矛盾风险解决在基层，为南谯经济社会高质量发展、高效率治理，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

党建引领，强健社会治理“主心骨”。构建“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”体系，把党组织服务延伸到最末端。联合共建单位、物业、社会组织等单位，组建“有事您说话”党建联盟，划分责任区落实责任。架设起直通群众的新途径，畅通收集民意渠道，构建“线上+线下”零距离。今年以来，线上解决问题140余件，服务居民300余人次。完善以社区、社会组织、社工的“三社联动”机制，组织所辖7家社会组织，先后开展爱心义剪、免费家教等活动90余场。

同时，在人员密集区设立一批“红色驿站”，作为基层议事和网格员、党员报到等的服务场所，深化在职党员“双报到双服务”，参与红色网格基层治理工作。截至目前，已建成12个“红色驿站”和24个“红色议事厅”，12个社区党性教育馆拟于6月底前全部建成。推进“红色物业”建设，吸纳物业企业和业委会人员为社区大党委委员，由社区牵头物业、业委会和居民代表，共同协商解决小区矛盾纠纷。全区30家物业企业已全部完成组织覆盖，符合条件的小区业委会100%成立党组织。今年以来，解决居民反映问题30余件，“红色议事厅”受到居民好评。

科技支撑，打好社会治理“智能牌”。成立了区社会治理综合服务中心，并按照“7+4”模式投资2000余万元打造区社会治理综合指挥中心，建成党建、城管、应急、综治等7个业务平台，实现数据汇聚、数据分析、指挥调度、智能预警等4大功能，实行“受理、执行、督办、考核”的工作闭环管理机制。今年以来，收集处置信息2万余条。将全区划分为743个“红色网格”，按照“1+4+N”配备网格长、网格员，并摸排录入小区业主群、家长群近千个，解决群众各类难题3万多件。此外，花园社区、银西社区作为首批“智慧社区”示范点，目前已实现智能化、信息化和便民化应用。

“三治”融合，激发社会治理“内生力”。实行“六事”协商议事工作机制，指导村（社区）有效开展村民自治工作。实现66个村和社区的村规民约全覆盖，其中珠龙镇广卫村制定的村规民约被评为“全省优秀村规民约”。推行“议事会议制度”“村民来说事”等治理模式，银花街道银西社区被评为全省协商示范社区。强化法治保障。打造“阵地普法平台”，投入330万在乌衣法庭建设法治宣传教育体验馆，筹建区级法治宣传教育基地。新建成法治一条街2个、法治文化广场2个。9个村（社区）获评“省级民主法治示范村（社区）”。夯实德治根基。全覆盖建设完成99个新时代文明实践中心（所、站），依托各实践平台举办“我们的节日”等主题活动850余场次，打造区级“文明实践日”等20余个志愿服务品牌项目。章广镇鸦窝村“小伍说书”荣获滁州市新时代文明实践首届项目大赛金奖。南谯区获评安徽省第三届文明城区称号，珠龙镇北关村当选第六届全国文明村镇，5个镇（村）获评第五届安徽省文明村镇，2人当选省级学雷锋志愿服务优秀典型。

源头治理，筑牢社会治理“桥头堡”。打造约1000平方米的区矛盾纠纷调处化解中心，建立完善土地、劳动争议等8个行业性专业性调解组织，配备专（兼）职人民调解员500余人。今年以来，化解矛盾纠纷1570余件。全区11个镇（街道）、89个村（社区）已经实现法律顾问全覆盖。加大对黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪的打击力度。截至目前，共查处黄赌治安案件63起，查获涉案资金60.5万余元，共破获各类刑事案件125起，挽回经济损失50余万元。

辉煌成就，见证不变初心；美好未来，激荡磅礴力量。在建党100周年的重大历史时刻，南谯区将继续以党建为引领，“举旗帜、定方向、谋大局”，不断激发党组织活力，以更大的责任和担当，团结带领广大党员干部勠力同心、擎旗奋进，点燃南谯大发展的“红色引擎”，谱写高质量发展更加壮丽的篇章。