中共滁州市南谯区委 滁州市南谯区人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，南谯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，工作成效明显。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。
    一、2023年法治政府建设主要举措及成效
    （一）强化政治引领，法治政府建设更加坚定。学深悟透习近平法治思想。将习近平法治思想列入区、镇两级党委理论学习中心组学习计划，区委理论学习中心组开展专题学习报告会1次，各镇（街道）、区直各单位党委（党组）理论中心组开展专题学习55场次。将习近平法治思想以理论授课、专题研讨的方式分别纳入区委党校干部教育培训主体班、中青年干部培训班课程；开展习近平法治思想暨法治建设能力提升培训班，参训200余人次。扛稳扛牢主体责任。区委常委会会议、区政府常务会议听取法治政府建设情况汇报。将法治建设作为领导班子及领导干部综合考核评价重要内容，将党政主要负责人履职情况列入年终述职内容。召开述法评议会2次，区、镇两级党政主要负责人年度述法全覆盖，区委书记在全市专题述法获评最高分。
    （二）强化统筹推进，法治政府建设更加有力。出台《南谯区推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，制定镇街法治政府建设职责清单和责任书。扎实开展示范创建，全力打造“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，“网格+智治”促进基层治理法治化成功入选全省法治政府建设示范项目。常态化开展法治政府建设督察整改，对照全省市县法治建设工作督察共性问题整改清单33条、自查问题整改清单34条举一反三、自查自纠，均整改完毕。推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作落到实处。
    （三）强化便民利企，法治营商环境更加优质。落深落实十大行动。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，在“皖企通”平台录入政策32项，服务事项113条，全年共兑现公共政策38条，兑现资金2167万元，惠及企业171家。促进市场公平竞争，开展涉企规范性文件和行政协议公平竞争审查6件。在40个领域全面推行信用报告代替无违法违规证明，实现“应替尽替”。完善政务诚信诉讼执行机制，全区无单位被列为失信被执行人。持续优化政务服务。深化“一改两为”，18项政务服务事项开启“全年无休”工作模式，全年办理1972件。率先推行“桩基先行”，工业项目建筑许可平均审批时长压缩至24个工作日。“跨省通办”再添新伙伴，与淄博市博山区确定“跨省通办”高频服务事项53项。持续推进商业广场便民服务站建设，推深做实政务服务“就近办”，办理97件。
    （四）强化依法行政，法治保障作用更加凸显。健全完善依法行政制度体系。印发《2023年度南谯区重大行政决策事项目录清单》，对2件行政规范性文件开展重大行政决策后评估。充分发挥法律顾问实质性参与决策积极作用，列席区委常委会会议4次、区政府常务会议3次，常态化参与区政府专题会议47次。完善合法性审查工作机制，审查重大行政决策事项55件，审查率保持100%。镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖，2023年共审查35件。健全行政执法监督体系，严格落实行政执法三项制度，全面推行行政执法“三员”制度，行政执法水平有较大提升。区卫健委一案例获评全省中医药监督四大优秀案例，区林业局一案卷获评全省林业十大优秀案卷，区城管执法局一案卷获评全市十大优秀案卷。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，共不予处罚19件。有效推进镇街综合执法改革，确定赋权承接事项2571项。各镇街均设立副科级建制的综合行政执法大队，核定编制数85名，已取得行政执法资格证人员56名。深化行政复议改革，收到行政复议申请74件，较上年增长208%；受理61件，结案58件，经调解申请人撤回申请10件，占结案数的17.24%。加强和规范行政应诉工作，全区行政机关负责人出庭应诉率保持100%，一审结案26件，实现败诉案件数和败诉率“双下降”。
    （五）强化法治为民，公共法律服务更加高效。深入实施“八五”普法规划，加大以案释法力度，全年录播《法治南谯》节目20期；开展“谯梁夜市”法治专场4场次。加强法治文化作品创作，获评“法韵亭城 最美滁州”法治文艺作品创作征集大赛三等奖以上等次作品12个。积极发挥“一村一法律顾问”作用，法律顾问每月提供至少一次、不少于8小时的法律服务。公共法律服务平台不断优化，全年接待群众3000余人次，解答法律咨询1800余条，办理各类法律服务事项980余个。建成区“一站式”社会矛盾纠纷调处中心，配置行专调委会各类专职人民调解员11名，常驻工作人员6名。
    （六）强化制约监督，行政权力运行更加透明。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会监督，人大建议、政协提案办理满意率100%。深化“府院”“府检”良性互动，深入推进行政争议诉前和解中心实体化运作，力促行政争议源头防范、实质化解。优化政务公开流程，政务公开不断提质增效。聚焦工程招投标、国有资产处置、民生资金、政府采购等重点领域，进一步强化审计监督、统计监督，坚决防范和惩治统计造假等各类行为，营造清正廉洁的政务环境。
    二、2023年法治政府建设存在的不足
    2023年，我区法治政府建设工作取得了一些成效，但仍然存在一些不足：一是学深悟透做实习近平法治思想不够系统全面，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作能力还需不断加强。二是行政执法队伍建设有待加强，全区行政执法资格参考人员学习积极性不够高，对行政执法相关知识掌握不够牢。三是普法品牌意识不够强，深入挖掘南谯区的传统文化与红色文化的力度还不够，未形成具有本地特色的法治文化品牌。
    三、2024年推进法治政府建设的主要工作安排
    一是健全学习习近平法治思想长效机制。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《关于进一步规范基层法治建设运行机制推动全面依法治县高质量发展实施意见》《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，结合实际打造工作特色亮点。
    二是持续加强行政执法队伍建设。全面落实《安徽省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，加强行政执法队伍建设，提升培训工作的针对性和时效性，提高法制员、宣传员、指导员依法行政水平和能力，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
    三是探索打造特色法治宣传品牌。深入挖掘传统文化、红色文化与法治元素的契合点，形成具有南谯传统文化特色的普法品牌。大力弘扬社会主义核心价值观，完善融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，走好全媒体时代群众路线，提高普法产品供给的精准性和有效性。
    四是协调联动推进法治政府建设。强化组织协调，进一步加强法治政府建设工作的联动配合，逐步建立规范、协调、高效的长效机制，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的全区“一盘棋”格局。

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