滁州市住建局2023年度法治政府建设工作报告

   2023年，我局坚持以习近平法治思想为指引，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照中央和省、市关于加强法治政府建设的部署要求，结合自身职能主动履行法治政府建设责任，加强依法行政，强化法治宣传，完善制度机制，营造法治环境，法治政府建设的能力水平得到进一步提升。现将2023年工作情况及2024年重点工作安排报告如下：

一、2023年工作完成情况

一是坚持和完善法治政府建设制度。我局高度重视法治政府建设工作，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，科室和局属单位主要负责人为成员的局法治建设和依法行政工作领导小组。一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，把深入学习领会习近平法治思想作为专题列入2023年局党组中心组理论学习计划，通过邀请专家辅导，集体学习研讨和自学的形式进一步学习习近平法治思想的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践，为推动全市住房和城乡建设事业高质量发展和治理体系和治理能力现代化提供法治保障。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。按照要求，在我局门户网站公布了市住建局“谁执法谁普法”普法责任清单。

二是落实重大决策法制审核审查制度。坚持重大决策法制审核审查制度，重要决策的事项和议题必须经法制机构审核，建立了法制科长固定列席局长办公会制度，全年对54个事项进行法制审核，提出意见建议8条。办理市政府各部门来文征求意见120件，提出修改意见28处。

三是积极开展立法工作。今年我局承担了2部地方性法规和1部政府规章的立法任务，分别是《滁州市历史文化名城保护条例》、《滁州市住宅小区物业管理条例》和《滁州市二次供水管理办法》。目前，《滁州市历史文化名城保护条例》已经省十四届人大常委会第四次会议批准颁布实施，《滁州市二次供水管理办法》已经以政府令的形式予以公布实施。《滁州市住宅小区物业管理条例》已经市七届人大常委会第十四次会议审议，待上报省人大批准后颁布实施。

    四是扎实开展法治宣传和培训。加强法治学习宣传，营造法治氛围。我局利用横幅展板、电子屏、微信公众号等形式认真组织了3.15消费者权益日、4.15国家安全日、扫黑除恶、民法典宣传月，平安建设、12.4宪法宣传日等法治宣传活动。加强法治业务培训，今年我局组织全市住建系统62人次，参加省住建厅组织的法治业务培训，做到有计划、有组织、有要求，安全顺利，取得实效。组织全市系统35人报名参加2023年全省城乡建设系统执法资格考试。2023年10月份，我局组队参加了省住建系统第三届行政执法人员职业技能竞赛，获得了三等奖。

五是推进行政执法“三项制度”落实。组织学习省、市、省住建厅关于开展行政执法公开、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度的通知要求，结合实际抓好贯彻落实。落实行政许可、审批等事项公示制度，做到执法有据、放管结合、公示公开。与市城管局建立执法会商机制，开展联合执法活动，增强了行政执法效率。

六是严格规范行政执法检查。贯彻“双随机一公开”和“四不两直”执法检查标准要求，加强和规范执法监督检查。制定了2023年度双随机一公开工作计划，完成7类17项抽查任务。督导对84项“互联网+监管”事项进行执法检查，已全部录入监管平台。完成对省厅移交转办的3件案件核查办理。对自建房、消防安全、自来水、燃气经营等安全生产风险大的项目进行重点检查，杜绝安全隐患，确保安全生产。

二、存在主要问题

我局认真贯彻全面依法治市的部署要求，在推进法治政府建设方面做了一些工作，但对照新阶段的法治建设任务和目标，仍存在一些问题与不足。

一是法治宣传的形式还不够丰富。目前我局多采用横幅展板、发放宣传手册等传统手段进行法治宣传，宣传手段和方式比较单一，不够丰富，运用新媒体手段较少。

二是法治宣传的精准性不够。目前我局在法治宣传教育时对系统内工作人员的力度相对较大，对管理和服务对象的普法宣传力度相对较弱，法治宣传的精准性有待提高。

三、2024年法治政府建设工作打算

 2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻依法治市决策部署，坚持执政为民的理念，强化学习，依法履职，不断提高法治政府建设的水平。

一是持续加强法律法规学习宣传培训。以学习习近平法治思想为核心，进一步梳理行业法律法规，加强行业法规宣传。坚持中心组理论学法制度，着力提高法治素养，提升依法开展工作的能力水平。鼓励机关科室负责人和二级机构负责人及新进人员考取行政执法证，对有执法证人员组织在职培训，做到每2年至少参加1次市司法局组织的通用法律知识培训，实现执法人员法治素养和法治化能力双提升。

二是大力提升行业执法水平。贯彻依法治市和建设法治政府的部署要求，坚持依法行政，坚持依法决策，落实行政执法“三项制度”，加强法治能力培训，规范执法行为，创新执法方式，推进“双随机一公开”、“互联网+监管”执法监督。创新开展法律顾问和公职律师模式，加强规范性文件审查和重大行政决定法制审核，依法办理诉讼案件，为机关工作提供坚强法律支撑。

三是扎实推进法治建设责任制落实。加强法治建设政策学习，督促法治建设责任制落实。积极推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，明确依法治市、依法行政的目标任务，把推进法治政府建设融入到各项具体工作之中，抓住“关键少数”带动行业系统，促进法治建设责任在基层在末端落实。把履行法治建设责任纳入干部考评、述职等内容。

四是统筹推进法治政府建设。进一步梳理工作职责，加强业务学习，弘扬吃苦耐劳作风。发挥重大任务法治保障作用，进一步加强法治工作总结调研，把工作经验和成效上升为法治化、制度化，以问题为导向，齐心协力，真抓实干，不断推进住房和城乡建设系统法治政府建设工作再上新台阶!