滁州市扎实推进“综合查一次”制度助力法治化营商环境提质增效

为进一步凝聚执法合力，提高执法效能，避免重复执法、多头执法等问题，滁州市司法局创新行政执法监管新模式，全面推进“综合查一次”制度，着力打造一流化法治营商环境，助推经济社会高质量发展。

明确主要任务，编制“一张事项清单”。针对群众关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，先行选取市场监管、文化旅游、应急管理、交通运输等12个重点执法领域，在经济开发区和全椒县开展“综合查一次”试点。按照“成熟一批、公布一批”的原则，制定“综合查一次”事项清单（第一批），涉及食品生产、娱乐服务、危险货物道路运输、矿山和工贸5大类企业，明确检查事项、检查方式和主要检查内容，逐步实现对任务清单的动态管理和分批健全完善。

结合检查实际，制定“一份年度计划”。第一批检查事项的5家牵头部门结合“双随机、一公开”抽查工作计划、“一业一查”部门联合抽查工作计划，科学编制“综合查一次”年度检查计划，合理确定执法检查比例和频次，实现“进一次门、查多项事”。推行包容审慎监管，提前告知检查时间、事项、依据等内容，督促检查对象落实主体责任，自行整改纠正。今年以来，我市明确抽查任务89项，共检查企业127家，减少重复检查188次，真正做到“无事不扰”。

加强执法监督，提升执法规范化水平。加大对“综合查一次”落实的监督检查力度，将实施情况作为行政执法评议的重要内容，纳入年度法治政府建设考核评价指标体系。深化柔性执法方式，传递法治温度，严格落实515项“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施清单。常态化从严从实开展案卷评查，分3批次对市场监管、交通运输等10家重点执法部门的1460本执法案卷进行集中检查，着力找准“病灶”、拔除“病根”，确保“综合查一次”联合执法机制高质量、高标准、规范有序运行。