学习“千万工程”经验 加快乡村全面振兴

今年是新中国成立75周年，也是落实“十四五”规划的关键一年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大。日前，市委、市政府出台“市委一号文件”《中共滁州市委 滁州市人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》以乡村全面振兴为主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，以“一个目标、两条底线、三个提升、三个强化”为重点任务，对我市2024年及今后一个时期的“三农”工作进行了全面和系统的部署。

围绕目标：建设高质高效农业强市

据了解，“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划部署推动的一项重大决策。浙江省20年来持之以恒、持续努力，从整治农村环境入手，由点及面、迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。因此，“千万工程”具有学习借鉴的重大价值和深远意义。

获批全国推进高标准农田建设整市试点、全省唯一；争取高标准农田建设国债资金居全省第一；水产品产量、稻渔综合种养面积、食用菌产量、生猪产能均位居全省前列……2023年，我市农业强市建设迈出了坚实步伐。

《意见》明确指出，2024年，我市要围绕建设高质高效农业强市这一目标，学习运用浙江“千万工程”经验，扎实落实省委、省政府部署要求，坚定不移走好质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕“六个之路”，持续打造长三角高端绿色农产品供应基地，在深化农村改革、加快乡村全面振兴上展现更大作为。

守牢底线：保障国家粮食安全

去年全市粮食播种面积1246.1万亩、总产95.43亿斤，面积增量、总产增量、总产增幅均居全省第一，创下历史新高。2024年，粮食安全将如何继续保障？

《意见》指出，要守牢“保障国家粮食安全”和“防止发生规模性返贫”两条底线。抓好粮食和重要农产品稳产保供，扎实落实省千亿斤粮食产能提升行动要求，确保粮食播种面积1243.5万亩、产量95.43亿斤以上。同时，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强农业基础设施建设，加快推进全国整市域高标准农田建设试点，新建和改造提升高标准农田80万亩以上。守牢防止发生规模性返贫底线方面，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强产业、就业和结对帮扶，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

聚焦重点：提升乡村三大方面水平

“提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平”是推进乡村全面振兴的重点工作。“两手抓、两手都要硬。”统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村，方能提升群众获得感、幸福感、安全感。

《意见》强调，要做大做强农产品加工业，持续做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，补齐特色产业短板，推进实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，不断推动农文旅融合发展、农村流通高质量发展，千方百计拓宽农民增收渠道。要增强乡村规划引领效能，差异化建设精品示范村、扩量建设省级中心村，持续深化农村人居环境整治、基础设施改善、公共服务提升和生态文明建设，推动县域城乡融合发展。要深入推进抓党建促乡村振兴，不断繁荣发展乡村文化、推进农村移风易俗，打造更多平安乡村。

落实强化：持续推进乡村全面振兴

乡村全面振兴的“最优解”是什么？归根结底要靠创新驱动——协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动力。

为此，《意见》系统部署了“三大强化”。强化农业科技支撑。提升农业科技应用能力，大力实施种业振兴行动，持续提高农机装备水平；大力发展智慧农业，推动农业生产智能化、数字化提升。深化农村改革。围绕处理好农民与土地的关系这条主线，把二轮土地延包试点作为“一号任务”，稳慎推进农村宅基地两项试点，持续健全现代农业经营体系，不断完善农村产权制度，加快推进整市农村产权流转交易规范化国家试点。另外，还提出了加强党对“三农”工作的全面领导——健全党领导农村工作的体制机制，完善乡村振兴多元投入机制，加强乡村人才队伍建设，凝聚各方力量推进乡村全面振兴。

下一步，我市将重点学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果，推动乡村全面振兴走在前列、当好示范。